Письмо ФНС России от 03.02.2017 № БС-4-11/1969@

<О направлении материалов для подготовки справки по результатам работы по передаче ФНС России функций администрирования страховых взносов>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 3 февраля 2017 г. № БС-4-11/1969@

Во исполнение пункта 5 перечня поручений по итогам еженедельного Оперативного совещания с заместителями Министра и директорами Департаментов у Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 30.01.2017 Федеральная налоговая служба направляет материалы для подготовки справки по результатам работы по передаче ФНС России функций администрирования страховых взносов.

Заместитель руководителя Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса С. Л. Бондарчук

МАТЕРИАЛЫ К СПРАВКЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ ПО ПЕРЕДАЧЕ ФНС РОССИИ ФУНКЦИЙ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

1. Приняты соответствующие нормативно-правовые акты.

В рамках реализации Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ и 250-ФЗ ФНС России приняты следующие нормативно-правовые акты:

1. утвержден расчет по страховым взносам, порядок его заполнения и формат его представления. Приказ ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме» (Зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2016 г. № 44141);

2. утверждены формы и форматы документов, используемых при учете организаций и физических лиц в качестве плательщиков страховых взносов, а также порядок заполнения этих форм. Приказ ФНС России от 10.01.2017 № ММВ-7-14/4@ «Об утверждении форм и форматов документов, используемых при учете организаций и физических лиц в качестве плательщиков страховых взносов, а также порядка заполнения этих форм»;

3. утверждены формы и форматы представления сведений о членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов саморегулируемых организаций, патентных поверенных, зарегистрированных в Реестре патентных поверенных Российской Федерации, регистрации (снятии с регистрационного учета) застрахованных лиц в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Приказ ФНС России от 10.01.2017 ММВ-7-14/3@ «Об утверждении форм и форматов представления сведений о членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов саморегулируемых организаций, патентных поверенных, зарегистрированных в Реестре патентных поверенных Российской Федерации, регистрации (снятии с регистрационного учета) застрахованных лиц в органах Пенсионного фонда Российской Федерации»;

4. утверждена форма Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. Приказ ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-17/685@ «Об утверждении формы Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам»;

5. утверждена форма справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. Приказ ФНС России от 28.12.2016 № ММВ-7-17/722@ «Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме»;

6. утверждена форма справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. Приказ ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме» и др.

2. Организовано информационное взаимодействие ФНС России с государственными внебюджетными фондами.

Службой подписаны Соглашения об информационном взаимодействии между ФНС России и государственными внебюджетными фондами (ПФР, ФСС России и ФФОМС), Порядки взаимодействия ФНС России с ПФР и ФСС России, утверждающие перечни, сроки и реквизитный состав передаваемой информации, согласованы и утверждены форматы, используемые при таком взаимодействии (как по единоразовой загрузке сведений о сальдо расчетов и задолженности, так и по регулярному обмену, начиная с 2017 года).

С 1 февраля 2017 года налоговыми органами осуществляется прием от ПФР и ФСС России сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 (Справочно: по состоянию на 01.12.2016 задолженность по страховым взносам составляет около 378 млрд. руб.).

После получения таких сведений налоговыми органами будут проводиться мероприятия по взысканию указанной задолженности в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Сокращен объем отчетности по страховым взносам.

Необходимость недопущения увеличения отчетности для бизнеса и, напротив, поиск путей ее сокращения неоднократно отмечались Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации.

В настоящее время существовавшие ранее 4 основные формы отчетности по страховым взносам объединены в единую форму (расчет по страховым взносам утвержден приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@), представляемую ежеквартально. Установлен единый унифицированный срок представления расчета по страховым взносам — 30-е число месяца, следующего за отчетным (расчетным) периодом.

Так, например, за счет оптимизации отчетности по страховым взносам количество показателей отчетности по страховым взносам уменьшилось в 1,6 раза, соответственно, административная нагрузка на бизнес, связанная с подготовкой отчетности, существенно уменьшена.

Кроме того, в целях обеспечения государственных внебюджетных фондов достоверной информацией и выполнения ими социальных функций необходимые данные из единого расчета по страховым взносам налоговыми органами будут передаваться ПФР, в ФСС России и ФФОМС.

4. Налоговыми органами выделена дополнительная численность работников для администрирования страховых взносов.

В целях выполнения налоговыми органами функции администрирования страховых взносов Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.12.2016 № 1513 о выделении ФНС России дополнительной численности в размере 10197 единиц: с 01.01.2017 — 5000, с 01.07.2017 — 5050, с 01.10.2017 — 147.

Налоговые органы уже приступили к набору сотрудников, при этом высвобождаемые работники ПФР принимаются на работу без проведения конкурсных процедур.

5. Информирование плательщиков.

1. на сайте ФНС России в рубрике «Налогообложение в РФ» создан специальный раздел «Страховые взносы 2017»;

2. в настоящее время ФНС России проводится информационная кампания, предусматривающая, в частности:

• размещение информации о страховых взносах на стендах в помещениях территориальных налоговых органов,
• направление информационных материалов о порядке и правилах работы в связи со сменой администратора страховых взносов плательщикам страховых взносов, взаимодействующих с налоговыми органами по ТКС,
• проведение в апреле 2017 года дня «открытых дверей» для плательщиков страховых взносов в территориальных налоговых органах.

---