---
title: "<Письмо> ФНС России от 30.06.2026 N БС-36-21/5505@"
number: "БС-36-21/5505@"
issued_on: 2026-06-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-bs-36-215505-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 30.06.2026 N БС-36-21/5505@

# <Письмо> ФНС России от 30.06.2026 N БС-36-21/5505@

"О применении порядка исчисления земельного налога (авансовых платежей по налогу), предусмотренного пунктом 16.1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации"

(вместе с <Письмом> Минфина России от 30.06.2026 N 03-05-04-02/55873, <Письмом> ФНС России от 13.05.2026 N БС-36-21/3921@ "О применении пункта 16.1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, предназначенных для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей")


<div align="center">

<a id="p100012"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 30 июня 2026 г. N БС-36-21/5505@**

<a id="p100003"></a>**О ПРИМЕНЕНИИ**<br>
**ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА (АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ**<br>
**ПО НАЛОГУ), ПРЕДУСМОТРЕННОГО ПУНКТОМ 16.1 СТАТЬИ 396**<br>
**НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В связи с поступающими в ФНС России запросами территориальных налоговых органов направляем для использования в работе разъяснения Департамента налоговой политики Минфина России ([письмо](#p100008) от 30.06.2026 N 03-05-04-02/55873) о применении порядка исчисления земельного налога (авансовых платежей по налогу), предусмотренного [пунктом 16.1 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24777) Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка информирования налогового органа органом (лицом), уполномоченным на выдачу разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, предусмотренного [пунктом 21 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24785) Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении земельных участков, приобретенных в частную собственность для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, независимо от оснований заключения такого договора: как в целях реализации решения о комплексном развитии территории, так и в целях комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости в соответствии с нормами [статьи 70](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-70#p3521) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
<a id="p100005"></a>Доведите информацию сотрудникам налоговых органов, обеспечивающим исчисление земельного налога, включая формирование сообщений об исчисленной налоговым органом сумме налога, а также правовое сопровождение деятельности налоговых органов по рассмотрению жалоб и судебному представительству.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
2 класса<br>
С.Л.БОНДАРЧУК

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100007"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100008"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 30 июня 2026 г. N 03-05-04-02/55873**

</div>


<a id="p100009"></a>Департамент налоговой политики в связи с [письмом](#p100016) ФНС России считает возможным согласовать позицию ФНС России о применении порядка исчисления земельного налога (авансовых платежей по налогу), предусмотренного [пунктом 16.1 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24777) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также порядка информирования налогового органа органом (лицом), уполномоченным на выдачу разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, предусмотренного [пунктом 21 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24785) Кодекса, в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в частную собственность для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, независимо от оснований заключения такого договора: как в целях реализации решения о комплексном развитии территории, так и в целях комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости в соответствии с нормами [статьи 70](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-70#p3521) Градостроительного кодекса Российской Федерации (при отсутствии решения о комплексном развитии территории).

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Директор Департамента

</div>

<div align="center">

**Д.В.ВОЛКОВ**

</div>






<div align="center">

<a id="p100014"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100015"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100016"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 13 мая 2026 г. N БС-36-21/3921@**

<a id="p100017"></a>**О ПРИМЕНЕНИИ**<br>
**ПУНКТА 16.1 СТАТЬИ 396 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ**<br>
**ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ОСНОВАНИИ**<br>
**ДОГОВОРА О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИИ**<br>
ПО ИНИЦИАТИВЕ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ

</div>


<a id="p100018"></a>В Федеральную налоговую службу поступили письма УФНС России по Пензенской области от 31.03.2026 N 14-13/10913@ и УФНС России по Пермскому краю от 07.04.2026 N 21-14/01440@ по вопросам, касающимся применения положений [пункта 16.1 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24777) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности и предназначенных для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории (далее - ДКРТ) по инициативе правообладателей.
<a id="p100019"></a>Учитывая полномочия Минфина России, предусмотренные [пунктом 1 статьи 34.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-34-2#p3880) НК РФ по разъяснению вопросов применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также обязанность налоговых органов руководствоваться такими разъяснениями ([подпункт 5 пункта 1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-32#p294) НК РФ), прошу направить позицию по следующему вопросу.
<a id="p100020"></a>Согласно [пункту 16.1 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24777) НК РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании ДКРТ, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, исчисление суммы земельного налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному [абзацами первым](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p28405) и [вторым пункта 15 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p28406) НК РФ, начиная с даты выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов).
<a id="p100021"></a>Исходя из [пункта 2 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24762) НК РФ в целях обеспечения применения вышеуказанных положений [пунктом 21 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24785) НК РФ установлено, что орган или иное лицо, уполномоченные на выдачу разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, обязаны сообщать в налоговый орган по субъекту Российской Федерации:
- <a id="p100022"></a>дату выдачи ими разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании ДКРТ, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
- <a id="p100023"></a>сведения об изменении даты выдачи вышеуказанного разрешения на строительство, о прекращении действия такого разрешения на строительство.
<a id="p100024"></a>Вышеуказанные положения [НК](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) РФ, а также [абзацы первый](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p28405) и [второй пункта 15 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p28406) НК РФ предусматривают особенности применения повышающих коэффициентов 2 и 4 к сумме земельного налога (авансовых платежей по налогу) при наличии ДКРТ, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
<a id="p100025"></a>При этом согласно [части 1 статьи 68](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-68#p4425) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрадК РФ) ДКРТ заключается в целях реализации решения о комплексном развитии территории с победителем торгов, проведенных в соответствии со [статьей 69](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-69#p3502) ГрадК РФ, либо с иным участником торгов, определяемым в соответствии с указанной [статьей](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-69#p3502), либо с правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимости в соответствии с [пунктом 4 части 7 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-66#p4417) и со [статьей 70](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-70#p3521) ГрадК РФ.
<a id="p100026"></a>Согласно [пункту 3 статьи 70](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-70#p3524) ГрадК РФ комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется на основании ДКРТ, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества. Содержание такого ДКРТ определяется в соответствии со [статьей 68](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-68#p3467) ГрадК РФ (для ДКРТ, заключаемых на основании решения о комплексном развитии территории) с учетом [статьи 70](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-70#p3521) ГрадК РФ. При этом сведения, подлежащие включению в решение о комплексном развитии территории, подлежат включению в такой ДКРТ.
<a id="p100027"></a>По мнению ФНС России, положения [пунктов 16.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24777), [21 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24785) НК РФ распространяются на земельные участки, предназначенные для осуществления жилищного строительства и приобретенные в частную собственность, независимо от оснований заключения в отношении таких земельных участков ДКРТ, перечисленных в законодательстве о градостроительной деятельности, в т.ч. в целях реализации решения о комплексном развитии территории либо с правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимости в соответствии со [статьей 70](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-70#p3521) ГрадК РФ при отсутствии решения о комплексном развитии территории (в случае комплексного развития территории по инициативе правообладателей).
<a id="p100028"></a>Просим сообщить позицию Минфина России для доведения территориальным налоговым органам.

<div align="right">

<a id="p100029"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
2 класса<br>
С.Л.БОНДАРЧУК

</div>




<a id="p100011"></a>

---