Письмо ФНС России от 20.05.2026 № БС-29-21/1318@

«О проработке предложений по типовым (рекомендуемым) мероприятиям, направленным на мобилизацию дополнительных налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2026 году и на плановый период 2027 — 2029 годов (в части вопросов, относящихся к налогообложению имущества)»

ПИСЬМО

В связи с направленным в ФНС России письмом — поручением Минфина России от 15.05.2026 № 06-08-17ДСП/40786 во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.04.2026 № Пр-945 и 23.04.2026 № Пр-1005 о необходимости принятия (корректировки) программ оздоровления государственных (муниципальных) финансов субъектов Российской Федерацию, направленных на сокращение дефицита консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, а также в целях повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации направляем для проработки на региональном уровне (по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) предложения по типовым (рекомендуемым) мероприятиям, направленным на мобилизацию дополнительных налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2026 году и на плановый период 2027 — 2029 годов (в части вопросов, относящихся к налогообложению имущества).

Прошу УФНС России по субъектам Российской Федерации в срок до 05.06.2026 проработать указанные предложения (на уровне финансовых органов субъектов Российской Федерации, а также иных заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) в части формы их принятия (утверждения, согласования, одобрения и т.п.), возможного дополнения состава мероприятий, сроков исполнения, мониторинга достижения КПЭ, определения ответственных исполнителей.

Аналогичные предложения по разработке мер, направленных на достижение вышеуказанных целей, направлены по данным Минфина России (письмо от 15.05.2026 № 06-08-17ДСП/40786) высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации.

Действительный

Приложение к письму ФНС России от 20 мая 2026 г. № БС-29-21/1318@

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В 2026 ГОДУ И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 — 2029 ГОДОВ

№ п/п	Предлагаемое мероприятие	Предлагаемые КПЭ	Рекомендуемый срок исполнения	Предлагаемые исполнители (по согласованию)
1. По налогу на имущество организаций
1.1.	Расширение перечня объектов недвижимого имущества торгово-офисного назначения, формируемого в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ)	Рост количества объектов, облагаемых налогом исходя из кадастровой стоимости	До 01.03.2027	Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации во взаимодействии с территориальными органами ФНС России по субъекту Российской Федерации
1.2.	Обеспечение информационного обмена в электронном виде сведениями о выданных разрешениях на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию для привлечения организаций к своевременному учету объектов в качестве основного средства и к уплате налога	Привлечение к налогообложению вновь введенных в эксплуатацию ОКСов	Ежеквартально	Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления во взаимодействии с территориальными органами ФНС России по субъекту Российской Федерации
1.3.	Оценка полноты вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимости, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ (в т.ч. в части законодательного регулирования, предусмотренного пунктом 2 статьи 378.2 НК РФ)	Рост количества объектов, облагаемых налогом на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости	До 01.12.2026	Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации во взаимодействии с территориальными органами ФНС России по субъекту Российской Федерации
1.4.	Проведение анализа налогового потенциала по налогу исходя из возможного применения максимальных налоговых ставок в соответствии с главой 30 НК РФ, а также оценки эффективности налоговых льгот	Пересмотр пониженных налоговых ставок и отмена неэффективных налоговых льгот	До 01.12.2026	Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации во взаимодействии с территориальным органом ФНС России
2. По транспортному налогу
2.1.	Проведение анализа налогового потенциала по налогу исходя из возможного применения максимальных налоговых ставок в соответствии с главой 28 НК РФ, а также оценки эффективности налоговых льгот	Пересмотр пониженных налоговых ставок и отмена неэффективных налоговых льгот	До 01.12.2026	Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации во взаимодействии с территориальным органом ФНС России по субъекту Российской
3. По местным налогам
3.1	Обеспечение анализа налогового потенциала исходя из возможного применения максимальных налоговых ставок в соответствии с главами 31, 32 НК РФ, а также оценки эффективности налоговых льгот	Пересмотр пониженных налоговых ставок и отмена неэффективных налоговых льгот	До 01.12.2026	Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации во взаимодействии с органом местного самоуправления, территориальным органом ФНС России по субъекту Российской
3.2.	Обеспечение проведения мероприятий по определению (уточнению) характеристик объектов недвижимого имущества, в том числе путем направления запросов с целью вовлечения их в налоговый оборот, в том числе: - принятие решений об определении категорий земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков; - установление (уточнение) адреса местонахождения объектов недвижимости; - уточнение сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае отсутствия соответствующих сведений ЕГРН (в рамках полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»); - обеспечение перевода размера земельных долей в простую правильную дробь (в рамках полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Обеспечение передачи соответствующих решений/сведений для внесения в ЕГРН в порядке, установленном для информационного взаимодействия с органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав и ведение ЕГРН	Внесение уточненных характеристик объектов недвижимости в ЕГРН с последующим определением кадастровой стоимости (налоговой базы)	До 01.12.2026	Уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации во взаимодействии с органами местного самоуправления
3.3.	Выявление и передача в налоговые органы по субъектам Российской Федерации сведений, предусмотренных пунктом 19 статьи 396 НК РФ, включая сведения о неиспользовании для сельскохозяйственного производства земельного участка, принадлежащего организации или физическому лицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, а также сведения об использовании не по целевому назначению земельного участка, принадлежащего организации или физическому лицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, в случае выявления факта использования такого земельного участка в предпринимательской деятельности	Выявление оснований для применения налоговой ставки, установленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ	Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (с 2027 г.)	Территориальные органы Росреестра, Россельхознадзора, а также органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

---