Письмо Госстроя РФ от 17.02.1998 № БЕ-19-5/29
«О стоимости жилищно-коммунальных услуг в Российской Федерации»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПИСЬМО от 17 февраля 1998 г. № БЕ-19-5/29
О СТОИМОСТИ ЖИЛИЩНО — КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с многочисленными обращениями с мест о необходимости увеличения Федерального стандарта стоимости предоставления жилищно — коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья сообщаем следующее.
Проводимая Госстроем России, совместно с ГАКом России и Госкомстатом России, работа по соблюдению в 1997 году регионами России Федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 № 621, показало наличие существующих резервов снижения затрат при производстве жилищно — коммунальных услуг в большинстве субъектов Российской Федерации.
Анализ представленной информации показал, что стоимость одной и той же жилищно — коммунальной услуги в муниципальных образованиях одного субъекта Федерации отличается в десять и более раз (см. Приложение).
В условиях, когда межбюджетные отношения на региональном уровне регулируются субъектом Федерации, подобная практика формирования тарифов на услуги ЖКХ, в том числе для предприятий естественных локальных монополий, является недопустимой.
Учитывая, что цена на услуги ЖКХ является одним из индикаторов проводимой в этом секторе экономики преобразований, Госстрой России считает необходимым образовать в субъектах Федерации рабочие группы (комиссии) по осуществлению проверки обоснованности затрат, входящих в структуру жилищно — коммунальных тарифов, включив в них работников органов жилищной инспекции, лицензирования деятельности в ЖКХ и ценообразования в строительстве.
При проведении проверок следует руководствоваться нормативными материалами, утвержденными Приказами Госстроя России от 29.12.97 № 17-142 и от 31.12.97 № 17-146, направленных в Ваш адрес ранее.
СООТНОШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
ЖКХ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО РЕГИОНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В РАЗЫ)
| Регионы | Экономически обоснованный тариф | ||||
| Водоснабжение | Водоотведение | Горячее водоснабжение | Отопление | Содержание жилья | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Северный регион | |||||
| Респ. Карелия | 5,2 | 8,1 | 4,8 | 3,5 | 6,9 |
| Респ. Коми | 3,9 | 11,2 | 5,0 | 2,7 | 5,4 |
| Архангельская область | 8,1 | 9,7 | 6,7 | 4,9 | 7,1 |
| Ненецкий АО | 8,6 | 17,6 | 9,1 | 4,2 | 5,2 |
| Вологодская область | 9,2 | 15,7 | 5,7 | 5,4 | 10,7 |
| Мурманская область | 7,3 | 12,9 | 4,9 | 4,1 | 6,3 |
| Северо — Западный регион | |||||
| Ленинградская область | 7,3 | 19,2 | 8,4 | 4,5 | 7,3 |
| Санкт — Петербург | 2,0 | 1,1 | 2,4 | 1,9 | 2,6 |
| Новгородская область | 6,3 | 7,9 | 4,7 | 4,0 | 5,7 |
| Псковская область | 7,1 | 8,9 | 2,9 | 3,7 | 4,9 |
| Центральный район | |||||
| Калужская область | 5,2 | 6,0 | 4,0 | 4,0 | 4,1 |
| Московская область | 7,0 | 10,2 | 4,4 | 2,6 | 5,0 |
| Смоленская область | 16,0 | 36,0 | 5,0 | 13,0 | 7,3 |
| Ярославская область | 5,3 | 5,5 | 4,3 | 3,1 | 5,1 |
| Брянская область | 12,3 | 8,7 | 4,9 | 3,7 | 11,2 |
| Владимирская область | 6,1 | 6,3 | 4,1 | 4,0 | 9,3 |
| Ивановская область | 7,7 | 5,1 | 5,2 | 4,2 | 31,2 |
| Костромская область | 6,2 | 6,0 | 2,1 | 3,0 | 9,5 |
| Москва | 1,4 | 1,2 | 1,8 | 2,2 | 2,7 |
| Орловская область | 5,7 | 6,2 | 4,9 | 2,8 | 8,1 |
| Рязанская область | 11,2 | 12,0 | 8,7 | 5,5 | 14,7 |
| Тверская область | 10,1 | 11,8 | 5,0 | 4,7 | 6,0 |
| Тульская область | 4,7 | 6,7 | 8,0 | 3,2 | 4,8 |
| Волго — Вятский район | |||||
| Марий — Эл | 6,0 | 7,8 | 3,0 | 2,0 | 5,1 |
| Республика Чувашия | 7,1 | 11,3 | 2,2 | 3,3 | 3,7 |
| Кировская область | 7,2 | 13,4 | 2,6 | 3,7 | 6,0 |
| Республика Мордовия | 2,7 | 7,7 | 4,7 | 1,7 | 3,8 |
| Нижегородская область | 8,0 | 10,1 | 4,7 | 3,7 | 4,2 |
| Центрально — Черноземный район | |||||
| Воронежская область | 60,0 | 32,0 | 9,0 | 19,0 | 7,9 |
| Курская область | 4,6 | 10 | 4,8 | 6,1 | 5,5 |
| Липецкая область | 11,2 | 13,0 | 3,0 | 3,7 | 6,1 |
| Тамбовская область | 7,6 | 8,3 | 7,0 | 1,2 | 5,0 |
| Белгородская область | 5,1 | 6,9 | 4,3 | 2,8 | 4,1 |
| Поволжский район | |||||
| Волгоградская область | 12,0 | 16,0 | 3,0 | 4,9 | 2,7 |
| Саратовская область | 9,5 | 16 | 8,8 | ||
| Ульяновская область | 2,9 | 2,5 | 3,5 | 1,3 | 2,5 |
| Самарская область | 8,4 | 21,5 | 7,9 | 6,28 | 31,0 |
| Респ. Калмыкия | 17,7 | 11,9 | 4,1 | 2,4 | 9,0 |
| Респ. Татарстан | 6,1 | 6,3 | 4,0 | 1,7 | 4,4 |
| Астраханская область | 18,8 | 13,9 | 6,2 | 2,5 | 5,7 |
| Пензенская область | 9,9 | 10,0 | 5,5 | 4,6 | 11,3 |
| Северо — Кавказский район | |||||
| Карачаево — Черкесская Респ. | 19,8 | 5,3 | 3,7 | 4,2 | 3,3 |
| Респ. Северная Осетия | 3,7 | 17,8 | 1,05 | 4,4 | 4,6 |
| Ставропольский край | 6,7 | 24,6 | 2,6 | 2,2 | 5,8 |
| Ростовская область | 2,3 | 7,6 | 4,4 | 2,2 | 2,2 |
| Респ. Адыгея | 5,1 | 6,0 | 3,1 | 3,7 | 4,3 |
| Респ. Дагестан | 7,8 | 8,3 | 2,4 | 3,4 | 14,7 |
| Кабардино — Балкарская Респ. | 4,1 | 5,2 | 3,9 | 2,1 | 9,0 |
| Респ. Ингушетия | |||||
| Краснодарский край | 6,2 | 7,1 | 4,7 | 5,18 | 8,5 |
| Уральский район | |||||
| Респ. Башкортостан | 52,3 | 20,3 | 2,7 | 2,1 | 1,9 |
| Пермская область | 20,0 | 22,2 | 3,6 | 3,6 | 3,4 |
| Свердловская область | 6,5 | 15,5 | 18,1 | 13,0 | 31,0 |
| Челябинская область | 12,0 | 28,0 | 6,5 | 6,5 | 4,4 |
| Удмуртская Республика | 3,9 | 4,3 | 4,7 | 4,7 | 6,3 |
| Курганская область | 10,1 | 11,7 | 2,9 | 6,5 | 4,9 |
| Оренбургская область | 9,0 | 9,3 | 1,5 | 5,9 | 24,3 |
| Коми — Пермяцкий АО | 19,3 | 20,0 | 5,0 | 7,1 | 9,7 |
| Западно — Сибирский район | |||||
| Алтайский край | 13,3 | 54,0 | 9,1 | 4,3 | 58,0 |
| Республ. Алтай | 17,0 | 14,3 | 4,3 | 2,9 | 19,3 |
| Кемеровская область | 9,3 | 10,0 | 1,9 | 3,1 | 9,1 |
| Новосибирская область | 10,5 | 11,1 | 3,5 | 5,0 | 7,9 |
| Омская область | 12,2 | 9,7 | 4,0 | 4,3 | 14,7 |
| Томская область | 11,3 | 8,2 | 5,1 | 2,7 | 10,5 |
| Тюменская область | 19,0 | 19,7 | 6,7 | 3,9 | 9,9 |
| Ханты — Мансийский АО | 14,7 | 14,6 | 4,2 | 4,0 | 7,0 |
| Ямало — Ненецкий АО | 4,3 | 5,0 | 3,0 | 2,7 | 4,1 |
| Восточно — Сибирский район | |||||
| Респ. Бурятия | 10,7 | 18,7 | 2,2 | 3,5 | 9,3 |
| Республика Тыва | 8,0 | 7,3 | 4,9 | 7,0 | 21,3 |
| Респ. Хакасия | 6,1 | 7,0 | 5,7 | 6,1 | 9,0 |
| Красноярский край | 5,9 | 16,1 | 3,2 | 5,5 | 8,9 |
| Таймырский АО | 3,9 | 4,0 | 6,3 | 3,9 | 17,3 |
| Эвенкийский АО | 1,7 | 2,0 | 2,9 | 4,2 | 18,0 |
| Иркутская область | 14,7 | 11,9 | 4,4 | 4,3 | 19,2 |
| Усть — Ордынский АО | 2,6 | 1,3 | 2,0 | 1,7 | 6,0 |
| Читинская область | 13,0 | 10,2 | 4,1 | 4,3 | 9,9 |
| Агинский — Бурятский АО | 7,0 | 2,1 | 5,3 | 6,0 | 3,7 |
| Дальневосточный район | |||||
| Магаданская область | 3,9 | 7,4 | 3,4 | 3,1 | 50,0 |
| Республика Саха | 12,0 | 10,7 | 5,6 | 3,1 | 17,0 |
| Еврейская автон. область | 4,9 | 2,0 | 2,7 | 2,0 | 6,2 |
| Приморский край | 7,9 | 6,7 | 4,6 | 4,2 | 17,9 |
| Хабаровский край | 11,3 | 7,5 | 5,5 | 2,7 | 22,3 |
| Амурская область | 7,6 | 4,9 | 3,1 | 3,0 | 9,1 |
| Камчатская область | 9,8 | 7,6 | 2,0 | 2,6 | 7,2 |
| Корякский АО | 7,0 | 2,0 | 1,7 | 1,7 | 4,7 |
| Чукотский АО | 4,0 | 3,9 | 2,9 | 2,7 | 16,9 |
| Сахалинская область | 11,0 | 9,1 | 3,7 | 4,0 | 5,6 |
| Калининградская область | 5,6 | 5,0 | 2,0 | 2,8 | 5,5 |
Наибольшие различия в стоимости услуг:
- в Воронежской области в 60,0 раз
- в Республике Башкортостан в 52,0 раза
- в Пермской области в 20,0 раз
- в Свердловской области в 18,0 раз
- в Воронежской области в 9,0 раз
- в Ленинградской области в 8,4 раза
- в Республике Башкортостан в 21,0 раз
- в Воронежской области в 19,0 раз
- в Саратовской области в 16,0 раз
- в Алтайском крае в 58,0 раз
- в Магаданской области в 50,0 раз
- в Ивановской, Самарской, Свердловской областях в 31,0 раз.