Письмо Минстроя России от 04.03.1997 № БЕ-19-10/14

(с изм. от 15.05.1997)

«О переоценке основных фондов по строительной технике»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 4 марта 1997 г. № БЕ-19-10/14

Правительство Российской Федерации Постановлением от 7 декабря 1996 г. № 1442 «О переоценке основных фондов в 1997 году» обязало организации осуществить по состоянию на 1 января 1997 года переоценку своих основных фондов.

При этом организациям предоставлено право осуществлять переоценку основных фондов путем индексации или прямого пересчета стоимости отдельных объектов основных фондов по документально подтвержденным рыночным ценам.

Вместе с тем, проведенный Минстроем России анализ результатов предыдущих (четырех) переоценок свидетельствует, что такой подход к переоценке основных фондов, в основе которого лежит рыночная цена, носит необъективный характер и приводит к неоправданному завышению балансовой стоимости основных фондов.

Имеются примеры, когда рыночная цена на строительную технику формировалась на основе продажи мелких партий машин (объем продаж не превышал 0,2 — 0,3 процента от парка этих машин в строительстве). Однако по действующему положению весь парк находящихся в эксплуатации машин подлежал переоценке по этим ценам несмотря на то, что многие регионы в течение продолжительного периода не обновляли свой парк машин.

При переоценке основных фондов по строительной технике не учитывались потребительские качества и технические возможности самих машин, их возрастной состав, что привело к искажению реальной стоимости парка машин в строительстве.

Так, балансовая стоимость активной части основных фондов в подрядных строительных организациях на 1 января 1996 года составила 105,1 трлн. руб. и увеличилась по сравнению с 1991 годом почти в 6 тыс. раз. При этом надо иметь в виду, что мощность парка строительных машин за этот период сократилась в среднем на 30 процентов.

Неудовлетворительно сложилась ситуация с переоценкой основных фондов и в региональном разрезе.

В 28 регионах России индекс роста стоимости одной среднесписочной машины значительно (на 20 — 80 процентов) превысил средние показатели по России и в 1,5 — 2 раза опережает индекс роста стоимости строительно-монтажных работ.

К таким регионам относятся: Архангельская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Владимирская, Московская, Орловская, Смоленская, Ярославская, Кировская, Липецкая, Волгоградская, Пензенская, Ульяновская, Ростовская, Оренбургская, Новосибирская, Томская и Камчатская области, Республики Дагестан, Башкортостан, Бурятия и Тува, Чувашская и Удмуртская Республики.

В 15 регионах после переоценки основных фондов стоимость одной среднесписочной машины составила 105 — 225 млн. рублей при среднем показателе по России 129,4 млн. руб.

По мнению министерства, такой неоправданный рост стоимости активной части основных фондов приведет отрасль в кризисное положение. Чтобы самортизировать остаточную стоимость этих фондов (даже при благоприятном инвестиционном климате) многим регионам потребуется не менее 18 — 20 лет.

Учитывая это обстоятельство, Минстрой России направил свои предложения в Госкомстат России и в настоящее время прорабатывает с ним вопрос о введении дополнительных поправочных коэффициентов, которые следует применять при переоценке основных фондов на строительную технику по состоянию на 1 января 1997 года.

Вместе с тем, по разъяснению Госкомстата России предприятия и организации, производящие переоценку своих основных фондов, могут прибегать к услугам соответствующих экспертных органов, которым предоставлено право оказывать консультационную помощь, а также осуществлять независимую профессиональную оценку по обеспечению качественной переоценки основных фондов. В частности, в качестве такого органа может выступить общество «Экспертиза собственности» Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и его территориальные подразделения, которые наделены соответствующими правами Госкомстата России.

Минстрой России просит на уровне органов государственного управления республик, краев, областей и городов провести соответствующие семинары и научно-практические конференции, а также взять на контроль ход переоценки основных фондов в строительной отрасли.

Министр строительства

Наименование областей	Общий парк машин по основной номенклатуре <*> (штук)			Стоимость одной среднесписочной машины <**> (млн. руб.)
	на 01.01.92	на 01.01.96	гр. 3 к гр. 2 в %	на 01.01.92	на 01.01.96	индекс роста стоимости
1	2	3	4	5	6	7
Северный район
Республика Коми	6820	5017	74	0.026	134.95	5190
Республика Карелия	4110	3077	75	0.0217	122.42	5641
Архангельская обл.	6470	4554	70	0.0168	132.03	7859
Вологодская обл.	9230	6209	67	0.0142	99.96	7039
Мурманская обл.	4406	2184	50	0.0379	194.51	5132
Северо-Западный район
г. Санкт-Петербург	13081	8744	67	0.0382	205.33	5375
Ленинградская обл.	7072	4153	59	0.0136	146.23	10752
Новгородская обл.	6173	3223	52	0.017	118.96	6998
Псковская обл.	5249	3190	61	0.016	109.84	6865
Центральный район
Брянская обл.	6053	5144	85	0.0266	128.67	4837
Владимирская обл.	5302	3442	65	0.0157	111.11	7077
Ивановская обл.	3859	2962	77	0.0225	85.6	3804
Калужская обл.	5335	3710	70	0.0247	82.8	3352
Костромская обл.	4780	2600	54	0.195	100.67	5163
г. Москва	19559	17330	89	0.0338	170.46	5043
Московская обл.	21756	15223	70	0.0229	169.03	7381
Орловская обл.	4524	3125	69	0.0141	119.9	8504
Рязанская обл.	6498	5201	80	0.0208	88.05	4233
Смоленская обл.	6611	4271	65	0.0159	117.44	7386
Тверская обл.	8818	5411	61	0.0135	76.33	5654
Тульская обл.	7084	4768	67	0.0298	141.21	4739
Ярославская обл.	7669	5300	69	0.0133	112.89	8488
Волго-Вятский район
Республика Марий Эл	4106	3144	77	0.0195	84.69	4343
Мордовская Республика	4066	3629	89	0.064	81.95	1280
Чувашская Республика	6053	4957	82	0.0198	128.83	6507
Кировская обл.	7620	4312	57	0.0139	117.27	8437
Нижегородская обл.	13019	10324	79	0.0187	94.04	5029
Центрально -
Черноземный район
Белгородская обл.	7008	4597	66	0.0243	128.24	5277
Воронежская обл.	7794	5795	74	0.0199	115.12	5785
Курская обл.	5482	4122	75	0.0179	92.41	5163
Липецкая обл.	5274	4279	81	0.0222	134.87	6075
Тамбовская обл.	4748	3421	72	0.0175	96	5486
Поволжский район
Республика Калмыкия	2858	1370	48	0.0115	50.18	4363
Республика Татарстан	16549	13297	80	0.033	92.32	2798
Астраханская обл.	5987	3476	58	0.0316	162.87	5154
Волгоградская обл.	14135	9660	68	0.0196	129.33	6598
Пензенская обл.	6007	3350	56	0.0178	122.97	6908
Самарская обл.	10567	8873	84	0.0207	123.67	5974
Саратовская обл.	13367	7016	52	0.0207	118.19	5710
Ульяновская обл.	6194	4736	76	0.0208	134.39	6461
Северо-Кавказский район
Республика Адыгея	1116	1237	111	0.0242	83.37	3445
Республика Дагестан	5891	4201	71	0.019	149.79	7884
Кабардино-Балкарская
Республика	2626	1340	51	0.024	49.06	2044
Краснодарский край	14724	14280	97	0.0244	97.9	4012
Ставропольский край	11761	7574	64	0.0156	84.81	5437
Ростовская обл.	13710	7802	57	0.0205	142.07	6930
Уральский район
Республика
Башкортостан	15966	17273	108	0.0188	130.67	6951
Удмуртская Республика	5774	3618	63	0.013	103.11	7932
Курганская обл.	5171	3563	69	0.0209	114.48	5478
Оренбургская обл.	8527	6492	76	0.0193	147.67	7651
Пермская обл.	11722	8818	75	0.224	109.2	4875
Челябинская обл.	10126	9144	90	0.0274	154.22	5628
Западно-Сибирский район
Республика Алтай	601	631	105	0.02	74.21	3711
Алтайский край	9894	5623	57	0.0191	113.81	5959
Кемеровская обл.	10715	6978	65	0.0287	158.06	5507
Новосибирская обл.	9552	7050	74	0.0215	144.83	6736
Омская обл.	10519	7661	73	0.0189	103.32	5467
Томская обл.	4651	3102	67	0.0236	144.81	6136
Тюменская обл.	33646	16327	49	0.0478	159.55	3338
Восточно-Сибирский район
Республика Бурятия	5334	3569	67	0.0217	161.45	7440
Республика Хакасия	2533	1687	67	0.0205	118.38	5775
Республика Тува	1374	418	30	0.0066	78.62	11912
Красноярский край	12402	7428	60	0.0325	176.27	5424
Иркутская обл.	11899	9103	77	0.0333	143.65	4314
Читинская обл.	4496	3823	85	0.0214	71.51	3342
Дальневосточный район
Республика Саха
(Якутия)	5468	3722	68	0.0485	124.57	2568
Приморский край	9120	4502	49	0.0409	225.83	5522
Хабаровский край	10102	4783	47	0.0283	155.81	5506
Амурская обл.	6572	3832	58	0.0272	97.43	3582
Камчатская обл.	2378	1444	61	0.024	183.84	7660
Магаданская обл.	3136	1006	32	0.0332	68.02	2049
Сахалинская обл.	3509	1937	55	0.0208	114.54	5507
Калининградская обл.	3758	2911	77	0.0146	87.15	5969

---

<*> Общий парк машин подсчитан по данным Госкомстата России (форма № 12 «Отчет о наличии основных строительных машин в подрядных организациях»).

<**> Стоимость одной среднесписочной машины определена на основании данных Госкомстата России (форма № 11 «Отчет о наличии и движении основных средств в строительстве»).

---