---
title: "<Письмо> ФНС России от 02.03.2018 N БА-4-1/4129@"
number: "БА-4-1/4129@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2018-03-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ba-4-14129-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 02.03.2018 N БА-4-1/4129@

# <Письмо> ФНС России от 02.03.2018 N БА-4-1/4129@

"О направлении образца Справки проверки"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**
от 2 марта 2018 г. N БА-4-1/4129@

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ ОБРАЗЦА СПРАВКИ ПРОВЕРКИ**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральная налоговая служба в дополнение к [письму](https://bukva.ai/docs/pismo-ba-4-12819-at) N БА-4-1/2819@ от 14.02.2018 направляет для использования в работе при проведении комплексных аудиторских проверок [образец](#p100009) справки проверки по вопросу оценки качества расчетов прогноза поступления доходов в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации ([пункт 1.6 пп. "б" раздела 1](https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-1626923-at#p100089) Приложения к Типовой программе аудиторской проверки).
<a id="p100006"></a>Одновременно сообщаем, что результаты комплексной аудиторской проверки по данному вопросу необходимо включать в справку о результатах комплексной проверки налогового органа по вопросу "Анализ показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и динамики поступления доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации; организация аналитической работы и работы по формированию статистической налоговой отчетности о поступлениях налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами, а также представлению финансовым органам субъектов Российской Федерации и финансовым органам муниципальных образований статистической налоговой отчетности о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим региональные и местные бюджеты" (и/или в приложение к Справке).

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Заместитель Руководителя<br>
**А.Н.БАТУРКИН**

</div>






<div align="center">

<a id="p100008"></a>Образец

</div>


<a id="p100009"></a>                                  СПРАВКА
       о результатах комплексной проверки налогового органа _______
             по вопросу качества проведенных расчетов прогноза
              поступления доходов в консолидированный бюджет
                       субъекта Российской Федерации

<a id="p100010"></a>Город                                                         Дата проверки

<a id="p100011"></a>В соответствии с поручением ФНС России об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", а также во исполнение письма ФНС России от 31.08.2016 N ЗН-4-1/16130@ "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации", в Управлении приказом от ___ N ____ разработана и утверждена Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет субъекта Российской Федерации (далее - Методика). Методика согласована с _____ (указать региональный финансовый орган субъекта), ____(указать форму взаимодействия с региональными финансовыми органами по ее согласованию) (письмо от __ N ____).
<a id="p100012"></a>Например:
1. <a id="p100013"></a>Методика согласована с Комитетом финансов Правительства Санкт-Петербурга письмом от ___ N ____.
2. <a id="p100014"></a>Методика направлена в региональный финансовый орган субъекта письмом от ___ N ____ (в случае отсутствия согласования).
<a id="p100015"></a>В дальнейшем, в соответствии с поручениями ФНС России, в Методику вносились изменения и дополнения. На момент проверки приказом от __ N _____@ утверждена доработанная Методика. На протяжении всего периода внесения изменений в Методику проводилась работа по взаимодействию с финансовым органом по вопросу ее согласования.
<a id="p100016"></a>Прогноз поступлений в разрезе источников доходов консолидированного бюджета субъекта на 20__ год Управлением произведен в соответствии с утвержденной Методикой (или не соответствует утвержденной Методике).
<a id="p100017"></a>Расчет прогноза поступлений доходов в бюджет субъекта Российской Федерации произведен в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития региона на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов, полученного из Минэкономразвития региона.
<a id="p100018"></a>Кроме того, при расчете прогнозных показателей Управлением используются данные органов статистики, динамика налоговой базы, уровень собираемости, переплата и т.д. (указать).
<a id="p100019"></a>Соответствие произведенных расчетов утвержденной Методике необходимо рассмотреть по всем бюджетообразующим налогам (НДФЛ, налог на прибыль организаций, акцизы, имущественные налоги и др.)
<a id="p100020"></a>Например: Налог на прибыль организаций
<a id="p100021"></a>В результате проверки правильности расчета по налогу на прибыль организаций установлено соответствие (или несоответствие) расчета прописанному в Методике алгоритму расчета.
<a id="p100022"></a>Расчет прогнозного объема поступлений налога на прибыль организаций осуществляется методом прямого расчета, основанного на непосредственном использовании прогнозных значений показателей, уровней ставок и других показателей (налоговые льготы по налогу, уровень собираемости и др.).
<a id="p100023"></a>При прогнозе учитывались следующие факторы:
1. <a id="p100024"></a>Макроэкономические показатели (ВРП, индекс промышленного производства, прибыль прибыльных, удельный вес убыточных организаций ....);
2. <a id="p100025"></a>Динамика показателей согласно данным отчетов [N 5-П](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1667-at#p174701) "О налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций" и [N 5-ПМ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1984-at#p110368) "О налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации";
3. <a id="p100026"></a>Выпадающие доходы (налоговые ставки, льготы и преференции), изменение законодательства о налогах и сборах и т.д.
<a id="p100027"></a>Оценить качество произведенных расчетов прогноза поступления доходов в части выявления отклонений и причин их возникновения, можно, например, анализируя данные Таблицы N 1.

<div align="center">

<a id="p100028"></a>Таблица 1

<a id="p100029"></a>Таблица об исполнении консолидированного бюджета<br>
за период _____________ по

</div>


<div align="right">

<a id="p100030"></a>тыс. рублей

</div>


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="20%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100031"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100032"></a>Наименование</td><td colspan="8"><a id="p100033"></a>20__ год</td></tr>
<tr><td><a id="p100034"></a>Первоначальный прогноз, направленный в органы исполнительной власти субъекта РФ в году, предшествующему прогнозируемому году</td><td><a id="p100035"></a>Прогноз доходов УФНС, учтенный в бюджете субъекта</td><td><a id="p100036"></a>Отклонение прогноза от первоначального прогноза</td><td><a id="p100037"></a>Бюджет</td><td><a id="p100038"></a>Отклонение бюджета от прогноза</td><td><a id="p100039"></a>Фактическое поступление</td><td><a id="p100040"></a>Отклонение факта от бюджета</td><td><a id="p100041"></a>% исполнения первоначального прогноза</td></tr>
<tr><td><a id="p100042"></a>А</td><td><a id="p100043"></a>Б</td><td><a id="p100044"></a>1</td><td><a id="p100045"></a>2</td><td><a id="p100046"></a>3 = 2 - 1</td><td><a id="p100047"></a>4</td><td><a id="p100048"></a>5 = 4 - 2</td><td><a id="p100049"></a>6</td><td><a id="p100050"></a>7 = 6 - 4</td><td><a id="p100051"></a>8 = 6 / 1</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>1</td><td><a id="p100053"></a>Доходы (всего)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>2</td><td><a id="p100055"></a>Налог на прибыль организаций</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>3</td><td><a id="p100057"></a>НДФЛ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>4</td><td><a id="p100059"></a>Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>...</td><td><a id="p100061"></a>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100062"></a>Ежегодно, в установленные сроки (май - октябрь года, предшествующего прогнозируемому году), УФНС по субъекту РФ представляет в финансовый орган первоначальный прогноз поступления налогов в консолидированный бюджет субъекта на будущий год, а также пояснительную записку с обоснованием расчетных показателей (возможен вариант, когда УФНС прогноз не представляется, а направляется обоснование возможности/невозможности исполнения бюджетных показателей, предусмотренных в проекте Закона о бюджете субъекта).
<a id="p100063"></a>Анализ показателей [графы 3](#p100046) таблицы N 1 позволит выявить отклонения между первоначальным и уточненным прогнозами УФНС по субъекту РФ в разрезе налогов, установить причины их возникновения, оценить объективность.
<a id="p100064"></a>Анализ показателей [графы 8](#p100051) таблицы N 1 поможет выявить причины невыполнения (перевыполнения) первоначального прогноза УФНС по субъекту РФ, оценить качество прогноза.

<div align="center">

<a id="p100065"></a>Кроме этого, в Справке (приложении к Справке) необходимо отражать все факты уточнения прогнозных показателей УФНС по субъекту РФ, а также причину их корректировки (изменение текущей экономической ситуации, наличия "разовых" и других факторов).<br>
<a id="p100066"></a>При установления бюджетных параметров (в целом или по отдельным доходным источникам) с темпом, значительно превышающим фактически сложившийся темп роста в предыдущем году, а также идущим в разрез с показателями, представленными в прогнозе социально-экономического развития региона, необходимо проверить наличие переписки УФНС по субъекту РФ с финансовыми/законодательными органами субъекта РФ по вопросу несогласия с установленным прогнозом.<br>
<a id="p100067"></a>В заключение необходимо сделать вывод о качестве прогноза бюджета субъекта, проводимом УФНС по субъекту РФ, за предшествующие периоды (за 2 - 3 года), а также провести оценку выполнения бюджетных параметров, утвержденных на текущий период.

</div>




<a id="p100068"></a>

---