--- title: "<Письмо> ФАС России от 14.11.2013 N АЦ/45095/13" number: "АЦ/45095/13" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2013-11-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ats4509513" --- ## <Письмо> ФАС России от 14.11.2013 N АЦ/45095/13 # <Письмо> ФАС России от 14.11.2013 N АЦ/45095/13 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 14 ноября 2013 г. N АЦ/45095/13 **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ** Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение, связанное с реализацией [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-344-2013) Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", и сообщает следующее. Указанным [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-344-2013) внесены изменения в [пункт 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p20) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в части установления правил распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период. По мнению заявителя, указанная [норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p20) несет в себе дискриминационные условия для лиц, являющихся исполнителями коммунальных услуг, нарушая при этом права и законные интересы управляющих организаций. Вместе с тем, [частью 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-15#p353) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на принятие Федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственными внебюджетными фондами, Центральному банку Российской Федерации актов и (или) осуществление действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия). [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), приняты во исполнение [части 1 статьи 157](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p101503) Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, принятие Правительством Российской Федерации Правил предусмотрено федеральным законом и не может подпадать под запреты, установленные [частью 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-15#p353) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". В соответствии с [пунктом 2 части 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100136) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций. В определении от 18.06.2013 по делу N АПЛ13-236 Верховный суд Российской Федерации, при рассмотрении заявления о признании частично недействующими [пункта 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p20), [подпунктов "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p24), ["б" пункта 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100271) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, [подпункта "в" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100840) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, пришел к выводу, что [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100031) приняты Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, а [пункт 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p20), [подпункты "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p24), ["б" пункта 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100271) Правил, [подпункт "в" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2011#p100840) Изменения в оспариваемой заявителем части не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, прав свобод и законных интересов заявителя не нарушают.
**А.Ю.ЦАРИКОВСКИЙ**
---