---
title: "<Письмо> ФАС России от 10.02.2011 N АЦ/4069"
number: "АЦ/4069"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2011-02-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ats4069"
---
## <Письмо> ФАС России от 10.02.2011 N АЦ/4069
# <Письмо> ФАС России от 10.02.2011 N АЦ/4069
"О разъяснении законодательства"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
от 10 февраля 2011 г. N АЦ/4069
**О РАЗЪЯСНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) рассмотрела обращение о разъяснении Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-2005/statya-1) от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и сообщает.
[Частью 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-2005/statya-1#p100932), [частью 3.1 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-2005/statya-1#p513) Закона о размещении заказов установлено, что документация о торгах не должна содержать требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Также, согласно [части 3 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p366) Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции) при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
Согласно [части 2 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-2005/statya-1#p100931), [статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-2005/statya-34#p100343) Закона о размещении заказов документация о торгах должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с [частью 4 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p465) Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.
Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется на основании проектной документации, в соответствии с которой заказчиком определяются показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг его потребностям.
Отсутствие в документации о торгах требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ приводит к невозможности формирования участником размещения заказа предложения по исполнению государственного (муниципального) контракта.
На основании изложенного, ФАС России считает, что объединение работ по организации подготовки проектной документации и работ по организации строительства в рамках одного предмета торгов может привести к ограничению количества участников размещения заказа, что будет являться нарушением [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-2005/statya-1#p100932), [части 3.1 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-2005/statya-1#p513) Закона о размещении заказов, а также норм антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Дополнительно ФАС России обращает внимание, что в соответствии с [частью 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-16#p100088) Арбитражного процессуального кодекса вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, вступившие в законную силу решения арбитражных судов, указанные в Обращении, являются обязательными для исполнения всеми лицами.
---