Письмо ФАС России от 30.04.2020 № АЦ/37168/20
«Об информировании»
В ФАС России поступают многочисленные обращения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и газораспределительных организаций по вопросу порядка определения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа свыше 500 куб. метров газа в час и (или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе свыше 0,6 МПа.
Указанные вопросы возникли в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 305 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление № 305), в соответствии с которым пункт 26(23) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее — Основные положения), определяющий критерии определения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, был изменен.
В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Согласно пункту 4 Основных положений, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит, в том числе, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
В соответствии с пунктом 26(23) Основных положений (в редакции от 19.03.2020) предусмотрено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту в случае, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают:
- проведение лесоустроительных работ;
- переходы через водные преграды;
- прокладку газопровода наружным диаметром свыше 219 мм и (или) протяженностью более 30 метров бестраншейным способом;
- прокладку газопровода по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых природных территорий.
Следовательно, при несоответствии параметров технологического присоединения критериям, указанным в пункте 26(23) Основных положений, плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не устанавливается.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления № 305 ФАС России необходимо в 3-месячный срок привести Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденные приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18 (далее — Методические указания), в соответствие с Постановлением № 305.
На основании изложенного, до внесения соответствующих изменений в Методические указания, при определении размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа свыше 500 куб. метров газа в час и (или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе свыше 0,6 МПа, ФАС России считает возможным газораспределительным организациям использовать стандартизированные тарифные ставки, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) на 2020 год.