Письмо ФАС РФ от 04.02.2009 № АЦ/2867

«О проведении мониторинга предоставления земельных участков»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 4 февраля 2009 г. № АЦ/2867

О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Начиная с IV квартала 2005 года ФАС России осуществляет проверку соблюдения антимонопольного законодательства в части соблюдения органами исполнительной власти и органами местного самоуправления обязательных процедур предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства (далее — земельные участки).

По поручению Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № П13-40051 ФАС России в 2009 году продолжает мониторинг выделения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления земельных участков.

В продолжение данной работы руководителям территориальных управлений ФАС России поручаю:

1. Ежеквартально осуществлять сбор информации о земельных участках, предоставленных для жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства. При этом обеспечить своевременную подготовку и направление запросов в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и все муниципальные образования, расположенные в границах субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет деятельность территориальный орган ФАС России (согласно приложению 1 — не приводится), учитывая сроки, предусмотренные пунктами 2 и 3 данного поручения.

В случае непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган применять меры административной ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При выявлении признаков нарушений антимонопольного законодательства в результате проведения мониторинга выделения земельных участков территориальные органы ФАС России должны безотлагательно возбуждать дела о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в ФАС России сводную информацию о выделенных в предыдущем отчетном периоде земельных участках согласно таблице 1.

3. Не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в ФАС России сводную информацию о выявленных нарушениях при предоставлении земельных участков, в предыдущем отчетном периоде и принятых мерах, согласно таблице 2. Информацию за IV квартал о выявленных нарушениях при предоставлении земельных участков и принятых мерах направлять не позднее 20 января.

При изменении представленной ранее информации (таблицы 1 и 2) территориальные органы представляют уточненную сводную информацию отдельно по каждому отчетному периоду с указанием причины изменения показателей.

4. Ежеквартально проводить выборочные проверки (не менее 5) <1> органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также территориальных управлений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом порядка организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства на предмет соблюдения требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон). Список проверяемых органов государственной власти и местного самоуправления и порядок проведения контрольных мероприятий: территориальные органы определяют самостоятельно. Информацию о планируемых мероприятиях и отчет о выявленных в ходе проверок нарушениях антимонопольного законодательства и принятых мерах предоставлять в ФАС России не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

---

<1> Проверки могут быть проведены в форме выездного контрольного мероприятия либо путем контроля за информацией, размещенной на сайте уполномоченного органа власти в сети Интернет, и оперативного направления запросов по результатам проведенных аукционов (камеральная проверка).

Информацию в электронном виде следует отправлять на адрес Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов: monitoring04@fas.gov.ru одновременно с копией прикрепленному сотруднику центрального аппарата ФАС России.

При реализации данного поручения территориальные органы ФАС России координируют свою деятельность с прикрепленным сотрудником центрального аппарата ФАС России согласно нижеприведенному перечню:

Брага Елизавета Анатольевна — заместитель начальника отдела строительства и земельных отношений

(E-mail: braga@fas.gov.ru; Тел: (499) 252-24-95);

Перечень прикрепленных территориальных органов ФАС России:

Адыгейское, Алтайское краевое, Алтайское республиканское, Амурское, Архангельское, Астраханское, Башкортостанское, Белгородское, Брянское, Бурятское, Владимирское, Волгоградское, Вологодское, Воронежское, Дагестанское, Ивановское, Иркутское, Кабардино-Балкарское, Калининградское, Калужское, Камчатское, Карачаево-Черкесское, Карельское, Кемеровское, Кировское, Коми, Костромское, Краснодарское, Красноярское, Курганское, Курское, Липецкое, Магаданское, Марийское, Мордовское Управление ФАС России.

Глухова Анна Сергеевна — ведущий консультант отдела строительства и земельных отношений

(E-mail: glukhova@fas.gov.ru; Тел: (499) 252-34-23);

Перечень прикрепленных территориальных органов ФАС России:

Московское, Московское областное, Мурманское, Ненецкое, Нижегородское, Новгородское, Новосибирское, Омское, Оренбургское, Орловское, Пензенское, Пермское, Приморское, Псковское, Ростовское, Рязанское, Самарское, Санкт-Петербургское, Саратовское, Сахалинское, Свердловское, Северо-Осетинское, Смоленское, Ставропольское, Тамбовское, Татарстанское, Тверское, Томское, Тульское, Тюменское, Тывинское, Удмуртское, Ульяновское, Хабаровское, Хакасское, Ханты-Мансийское, Челябинское, Чечено-Ингушское, Читинское, Чувашское, Якутское, Ямало-Ненецкое, Ярославское Управление ФАС России.

---