Письмо ФАС РФ от 30.07.2010 № АЦ/24579

«Об усилении работы территориальных органов ФАС России по контролю товарных рынков продовольствия в условиях засухи»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 30 июля 2010 г. № АЦ/24579

ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ ПО КОНТРОЛЮ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В УСЛОВИЯХ ЗАСУХИ

В связи со сложившимися неблагоприятными природно-климатическими условиями в большинстве регионов Российской Федерации, грозящими потерей урожая сельскохозяйственной продукции, Правительство Российской Федерации поручило федеральным органам исполнительной власти усилить контроль соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией.

В ФАС России уже поступает информация о действиях хозяйствующих субъектов, отдельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые приводят к приостановлению поставок сельскохозяйственной продукции и, как следствие, к необоснованному росту цен на основные виды сельскохозяйственной продукции (зерно и зерновые культуры, сырое молоко).

Так, по информации, поступающей в ФАС России, в связи с ажиотажным ростом цен на зерно произошло увеличение цен на муку в Нижегородской, Московской, Тверской, Орловской областях, Республике Башкортостан, Чувашской Республике и других субъектах Российской Федерации.

Отдельные хозяйствующие субъекты приступают к поднятию цен на молочную продукцию. В частности, о росте цен на отдельные виды молочной продукции объявлено ОАО «ВАМИН ТАТАРСТАН», Компанией «ЮниМилк», молочными предприятиями Нижегородской области.

Кроме того, предприятия розничной торговли также сообщают о фактах срыва поставок продовольствия из-за существенного роста цен на отдельные продовольственные товары со стороны субъектов оптового звена.

В связи с изложенным, ФАС России поручает территориальным органам в целях недопущения действий, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, усилить работу по контролю товарных рынков в условиях засухи. Необходимо активизировать работу по следующим направлениям:

1. Осуществление мониторинга рынков основных социально значимых товаров (зерно, мука, молоко и молочные продукты, масло подсолнечное) с целью недопущения необоснованного роста цен на указанных рынках, связанного, в том числе, с паническими настроениями на рынке и желанием воспользоваться ситуацией для оправдания роста цен.

2. Осуществление контрольных мероприятий и проверок на рынках социально значимых товаров.

3. Контроль за действиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных органов, направленных на ограничение конкуренции, в том числе установлением ограничений на свободное перемещение товаров между территориями.

4. Контроль за соглашениями хозяйствующих субъектов, направленными на установление и поддержание цен на рынке, раздел рынка по территориальному признаку, объему продажи или покупки товара и других нарушений, запрет на которые установлен статьей 11 Закона о защите конкуренции.

5. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при предоставлении государственных и муниципальных преференций, субсидировании и кредитовании сельхозтоваропроизводителей, оказании помощи пострадавшим от засухи в части обеспечения равных условий при предоставлении помощи.

6. Контроль за обеспечением недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры зернового рынка (элеваторы, склады, хлебоприемные пункты, зерновые терминалы, железнодорожный и автомобильный транспорт).

Согласно данному поручению прошу строго в срок до 10.08.2010 проинформировать ФАС России о состоянии дел в регионе и принятых мерах антимонопольного реагирования.

В дальнейшем, для координации деятельности территориальных органов ФАС России и своевременного информирования Правительства Российской Федерации, прошу незамедлительно в оперативном порядке по электронной почте delo@fas.gov.ru; trusova@fas.gov.ru; по факсам: 8(495)254-83-00; 8(495)254-71-59 информировать ФАС России о проводимых контрольных мероприятиях, выявленных фактах нарушения антимонопольного законодательства и принятых мерах антимонопольного реагирования, направленных на их устранение.

---