Письмо ФАС РФ от 16.08.2006 № АЦ/13408

«Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации мероприятий административной реформы в 2006 году»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 16 августа 2006 г. № АЦ/13408

ОБ ОКАЗАНИИ ПОДДЕРЖКИ ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2006 ГОДУ

ФАС России рассмотрел обращение Минэкономразвития России о возможности объявления конкурсов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг до выхода распоряжения Правительства Российской Федерации о передаче соответствующих средств федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации — победителям конкурса по отборам программ, планов и проектов федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по административной реформе (далее — распоряжение) и сообщает. В соответствии с частью 1 статьи 250 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ) получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств федерального бюджета. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 157 ГК РФ сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит. На основании изложенного ФАС России считает, что федеральные органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации — победители конкурса по отбору программ, планов и проектов по административной реформе могут объявлять конкурсы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг до выхода распоряжения в случае включения отлагательных условий исполнения государственного контракта в конкурсную документацию и в проект государственного контракта. Включение отлагательных условий исполнения государственного контракта в состав конкурсной документации и в проект государственного контракта будет означать, что государственные заказчики принимают на себя денежные обязательства только в том случае, если Минфином России будет принято распоряжение и до распорядителей средств федерального бюджета будут доведены лимиты финансирования.

А. Ю. Цариковский

---