Письмо ФАС РФ от 23.04.2009 № АЦ/11730

«О порядке приобретения жилых помещений для переселения граждан»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 23 апреля 2009 г. № АЦ/11730

О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН

Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение о соответствии законодательству Российской Федерации о размещении заказов на приобретение жилых помещений для переселения граждан, при котором количество жилых помещений указывается в извещении о запросе котировок, и сообщает следующее. В соответствии с частью 10.3 статьи 65 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) до 1 января 2010 года в случае, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», субъекты Российской Федерации вправе разместить заказ на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья путем проведения запроса котировок независимо от цены государственного контракта. Пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов установлено, что запрос котировок должен содержать, в том числе, наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара. Таким образом, извещение о проведении субъектом Российской Федерации запроса котировок на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в обязательном порядке должен содержать характеристики помещений (такие как, например, площадь помещений) и количество закупаемых помещений. Следовательно, в рамках одного запроса котировок может приобретаться одно либо несколько помещений. При этом, установление указанных требований не должно приводить к ограничению количества участников размещения заказа и, как следствие, к ограничению конкуренции (часть 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, статья 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»). По результатам проведенного запроса котировок в соответствии с частью 8 статьи 47 Закона о размещении заказов заключается один государственный контракт на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт.

А. Ю. Цариковский

---