Письмо Минтранса РСФСР от 13.04.1992 № АШ-5/99

«О совершенствовании учебных планов и программ для подготовки и переподготовки (повышения квалификации) водителей на право управления автотранспортными средствами»

Учитывая характер деятельности транспорта, эксплуатирующего источники повышенной опасности, что предопределяет необходимость принятия особых мер по предотвращению аварийности, Совет Министров РСФСР Постановлением от 28 марта 1991 г. № 179 возложил на Министерство транспорта Российской Федерации проведение единой политики в области безопасности движения, разработки требований к уровню профессиональной пригодности кадров, содействия их подготовки, переподготовки и стажировки.

В связи с изложенным Министерство транспорта Российской Федерации направляет квалификационные требования к водителям автотранспортных средств и предлагает внести изменения и дополнения в учебные, тематические планы и программы для подготовки и переподготовки (повышения квалификации) водителей на право управления автотранспортными средствами, утвержденные Госкомитетом СССР по профессионально-техническому образованию 31 декабря 1986 года.

Исключить из учебных планов и программ подготовки водителей автотранспортных средств категорий «B» и «C» предметы: «Основы политических знаний» и «Физическая культура». Тему «Профессионально-прикладная физическая подготовка (ППФП) в объеме 4 час. включить в предмет „Основы безопасного управления автомобилем“.»

Объединить предметы «Устройство автомобиля» и «Эксплуатация автомобиля» в один — «Устройство и техническое обслуживание автомобилей». Исключить из учебного плана лабораторно-практические занятия по предмету «Эксплуатация автомобиля», обучение в мастерских и производственную практику. Раздел «Техническое обслуживание автомобиля» теоретического курса данного предмета сократить вдвое.

На основе предметов «Эксплуатация автомобиля» (раздел «Организация эксплуатации автомобилей») и «Основы экономических знаний» ввести интегрированный предмет: «Организация перевозок и экономические основы деятельности автопредприятий». Примерный тематический план и Программа прилагаются (Приложение № 3). При обучении водителей личных автомобилей данный предмет может быть исключен из учебного плана.

В предмете «Основы безопасного управления автомобилем» раздел «Первая помощь пострадавшим» увеличить до 32 час. за счет доведения объема практических занятий до 18 час. По окончании занятий ввести зачет по практическим навыкам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим.

В предмете «Основы автотранспортного права» (вместо «Основ правоведения») включить дополнительную тему: «Уголовно-процессуальное законодательство», освещающую основные сведения о правах гражданина; понятия «свидетель, обвиняемый, потерпевший»; порядок привлечения адвоката, специалистов, экспертов. При обучении водителей личных автомобилей из учебного плана данного предмета могут быть исключены темы, касающиеся трудового законодательства и нормативных актов, регламентирующих работу водителя-профессионала.

При подготовке водителей на право управления автотранспортными средствами категории «C» учебный план и программа по предмету «Вождение автомобиля» составляет 50 часов.

Учебный план и программы подготовки водителей индивидуальных транспортных средств категории «B», утвержденные ЦК ДОСААФ СССР 10 февраля 1989 г., считать утратившими силу.

Ввести учебный и тематические планы подготовки водителей категории «B» согласно Приложению № 4.

Исключить из учебных планов и программ переподготовки водителей предметы: «Основы политических знаний», «Основы экономических знаний», «Основы правоведения».

Ввести аналогичный учебному плану подготовки водителей предмет «Организация перевозок и экономические основы деятельности автопредприятий».

В предмете «Основы безопасного управления автомобилем» предусмотреть дополнительно 4-часовое занятие по совершенствованию знаний в области автотранспортного права.

Предмет «Правила дорожного движения» переориентировать на увеличение практических занятий по совершенствованию знаний Правил дорожного движения.

Объединить предметы «Устройство автомобиля» и «Эксплуатация автомобиля» при переподготовке водителей на право управления автотранспортными средствами категории «C» в один «Особенности конструкции и технического обслуживания грузовых автомобилей», сократив общий объем учебных часов.

Исключить из учебного тематического плана «Устройство и эксплуатация автопоездов» при переподготовке водителей на право управления автотранспортными средствами категории «E» раздел 1 в части изучения конструкции автомобилей-тягачей их технического обслуживания, а также проведение лабораторно-практических занятий «Устройство и эксплуатация автопоездов».

Учебным организациям, осуществляющим подготовку и переподготовку водителей, предоставляется право внести изменения в учебные тематические планы и программы в соответствии с квалификационными требованиями к водителям автотранспортных средств (Приложение № 1), учебными планами их подготовки и переподготовки (Приложение № 2) и положениями настоящего письма. Указанное в учебных планах количество часов, отводимое на изучение каждого предмета, не может быть уменьшено. Использование программ, противоречащих изложенным требованиям, не допускается.

Отзывы, замечания и предложения по совершенствованию учебных планов и программ просьба направлять в Министерство транспорта Российской Федерации, Отдел кадровой политики.

Настоящие Требования устанавливают минимальную квалификацию для лиц, управляющих транспортными средствами в качестве владельца транспорта, водителя-владельца или по найму.

1. Обладать устойчивыми навыками безопасного управления мотоавтотранспортными средствами соответствующей категории в различных дорожных и особых условиях; не допускать ситуаций, приводящих к возникновению дорожно-транспортных происшествий, уметь прогнозировать развитие дорожной обстановки, выбирать правильное решение и его реализовывать. Знать порядок и иметь практический навык действий в критических ситуациях, вызванных отказом узлов и механизмов, а также остановкой во время движения.

Владеть приемами и методами экономичного и экологически безопасного управления транспортными средствами.

2. Уметь определять правильность размещения, установки и закрепления транспортируемого груза, включая багаж в пассажирских транспортных средствах. Знать технологию и приемы закрепления груза.

3. Обладать практическими навыками оказания первой доврачебной помощи при различных травмах, несчастных случаях на дорогах и в дорожно-транспортных происшествиях, эвакуации пострадавших из поврежденных транспортных средств, их погрузки и транспортировки.

4. Владеть основами этики взаимоотношений.

5. Владеть комплексом физических упражнений и методами психологической разгрузки, устраняющих утомление и стабилизирующих состояние водителя.

6. Уметь технически грамотно эксплуатировать транспортные средства соответствующей категории. Знать назначение, устройство, принцип действия агрегатов, механизмов и приборов, их неисправности, влияющие на безопасность движения, комфортабельность перевозки пассажиров и сохранность грузов, методы проверки основных узлов и агрегатов перед выездом на линию и способы устранения мелких неисправностей, не требующих разборки механизмов. Периодичность проведения работ по техническому обслуживанию, нормы межремонтных пробегов транспортных средств, шин, срока службы аккумуляторных батарей. Влияние технического состояния на экономичность и экологическую безопасность.

7. Знать Правила по охране труда и пожарной безопасности на автотранспорте.

8. Знать Правила дорожного движения.

9. Знать основы теории движения транспортных средств соответствующей категории и их эксплуатационные характеристики.

10. Знать последствия употребления алкоголя и наркотических средств, их влияние на трудоспособность.

11. Знать основы трудового законодательства, нормативные акты, действующие на автотранспорте, виды ответственности за правонарушения и преступления на транспорте; основания для гражданской ответственности за причинение вреда; принципы государственного социального страхования.

12. Владеть основами рыночной экономики в объеме утвержденных программ; знать порядок лицензирования перевозочной деятельности.

13. Знать правила оформления путевой и товарно-транспортной документации.

Тема 1. Структура автотранспортных предприятий.

Тема 2. Новые формы хозяйственной самостоятельности автопредприятий

Аренда и ее виды. Организация работы в условиях арендного подряда. Приватизация на автотранспорте. Выкуп арендного предприятия. Акционерные общества. Малые предприятия, их характеристика и роль в общей экономической структуре отрасли. Основные направления развития индивидуальной трудовой деятельности. Система кооперации. Типы кооперативов. Основы хозяйственной деятельности кооперативов. Существующие модели хозрасчета, их особенности. Хозрасчетный доход коллектива, его распределение и использование. Роль трудового коллектива и полномочия Совета трудового коллектива. Организация работы АТП и автоколонны как самостоятельных хозрасчетных единиц. Плановые показатели и нормативы при заключении договоров.

Перевозка грузов. Основные технико-эксплуатационные показатели работы. Классификация и маркировка грузов. Тара для различных грузов. Перевозка строительных материалов и длинномерных грузов. Перевозка сельскохозяйственных грузов. Подготовка автомобилей для перевозки зерна. Работа автомобилей с уборочными машинами. Работа автомобилей по часовому графику. Перевозка промышленных и продовольственных товаров. Применение специализированных цистерн. Санитарные требования и правила перевозки жидких и сыпучих пищевых продуктов (молоко, масла растительные, мука и др.) Особенности перевозки опасных, пылящих, ядовитых грузов. Перевозка грузов в контейнерах. Типы контейнеров. Обязанности водителей при выполнении контейнерных перевозок. Экспедиционная работа, выполняемая водителями. Перевозка грузов бригадно-комплексным методом. Состав комплексной бригады. Переменные и постоянные расходы. Себестоимость перевозок. Тарифы и правила их применения.

Перевозка пассажиров автомобилями такси. Основные технико-эксплуатационные показатели работы подвижного состава и роль водителя в повышении эффективности пассажирских перевозок. Эффективность и качество перевозок пассажиров, культура обслуживания. Обслуживание населения автомобилями-такси. Централизованное обслуживание предприятий и учреждений легковыми автомобилями. Перевозка пассажиров маршрутными такси. Таксометровое и спидометровое оборудование. Правила перевозки пассажиров и багажа на автомобилях-такси и в маршрутных такси. Себестоимость перевозки. Тарифы и правила их применения на таксомоторном транспорте.

Перевозка пассажиров автобусами. Виды автобусных перевозок. Характеристики специальных перевозок. Классификация автобусных маршрутов. Понятие о паспорте маршрута. Понятие о нормировании скоростей движения автобусов. Скорость движения (средняя, техническая, эксплуатационная). Скорость сообщения. Среднее расстояние поездки. Требование к дорогам на маршруте движения. Обследование маршрутов. Схема опасных участков. Коэффициент использования пробега. Производительность работы автобуса. Объем автобусных перевозок, пассажирооборот, коэффициент платного пробега, коэффициент технической готовности, коэффициент выпуска на линию. Переменные и постоянные расходы. Себестоимость перевозки пассажиров. Тарифы и правила их применения. Формы оплаты проезда и провоза багажа на автобусах.

Грузовые перевозки. Диспетчерская система руководства грузовыми перевозками. Выпуск подвижного состава на линию. Перевод автомобилей на другие работы-объекты. Оказание технической помощи автомобилям, находящимся на линии. Прием подвижного состава с линии. Оформление и сдача путевых листов и товарно-транспортных документов при возвращении автомобилей с линии в конце смены.

Автобусные перевозки. Диспетчерская система руководства автобусными перевозками. Центральная диспетчерская служба. Внутрипарковая, линейная и диспетчерская группа междугородных автобусных сообщений. Регулярность движения, наполняемость автобуса. Продолжительность работы на линии. Маршрутные расписания, автобусные расписания, станционные расписания. Интервалы движения. Порядок переключения автобусов на другие маршруты. Средства диспетчерской связи с водителями автобусов во время работы на линии. Порядок оказания технической помощи. Контроль за своевременным возвращением автобусов в парк. Контрольно-ревизорская служба пассажирского АТП, ее задачи. Автовокзалы и автостанции.

Таксомоторные перевозки. Диспетчерская система руководства таксомоторными перевозками. Выпуск подвижного состава на линию. Средства диспетчерской связи с водителями радиофицированных автомобилей-такси, работающими на линии. Прием подвижного состава с линии. Оформление и сдача путевых листов при возвращении с линии.

Подготовка автомобилей к работе, проверка комплектности. Основные формы первичного учета работы автомобилей. Порядок выдачи и заполнения (и сдача при возвращении) путевых (маршрутных) листов. Билетно-учетный лист, лист регулярности движения и правила их заполнения (для автобусных перевозок). Порядок учета и выдачи талонов на топливо и смазочные материалы. Нормы расхода топлива и смазочных материалов.

Формы организации труда. Заработная плата водителя. Порядок образования и использования фонда оплаты труда хозрасчетной организации. Расчетная доходная ставка. Индивидуальный и коллективный арендный подряд. Оценочные показатели результатов работы арендного подразделения. Образование и распределение фонда оплаты труда. Порядок выплат надбавок, доплат, компенсаций. Премиальная часть оплаты труда и ее распределение. Индивидуальное премирование.