Письмо Росстандарта от 30.09.2016 № АШ-14817/06
«О разъяснении положений Федерального закона „О техническом регулировании“»
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
ПИСЬМО от 30 сентября 2016 г. № АШ-14817/06
О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии рассмотрело письмо о разъяснении положений Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Федеральный закон «О техническом регулировании») и, в пределах своей компетенции, сообщает.
В Федеральном законе «О техническом регулировании» определено понятие органа по сертификации как юридического лица или индивидуального предпринимателя, аккредитованного в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации, вступившее в силу с 1 июля 2014 г. согласно Федеральному закону от 23 июня 2014 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О техническом регулировании» установлено, что добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации, который:
- осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
- выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
- предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
В пункте 2 этой же статьи Федерального закона «О техническом регулировании» указано, что лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации (далее — лицо, создавшее Систему):
- устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты,
- определяют участников данной системы добровольной сертификации.
При этом Федеральный закон не предусматривает нормы о выполнении работ по сертификации лицом, создавшим Систему.
Регистрация системы добровольной сертификации в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» не заменяет аккредитации, регулируемой Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее — Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»).
Полномочиями по аккредитации в национальной системе аккредитации наделена Федеральная служба по аккредитации в соответствии с Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 845 «О Федеральной службе по аккредитации».
Реестр аккредитованных лиц опубликован на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/70/).
На основании вышеизложенного, для выполнения функций органа по сертификации, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О техническом регулировании», в том числе выдача сертификата соответствия, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны иметь аттестаты аккредитации, выданные Росаккредитацией, в определенной области аккредитации и быть включенными в Реестр аккредитованных лиц, опубликованный на сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/297/).