Письмо Минэкономики РФ от 30.09.1998 № АС-841/4-780

«О Порядке конкурсного размещения заказов на закупку продукции (товаров, работ, услуг) субъектами отраслей естественных (локальных) монополий»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 30 сентября 1998 г. № АС-841/4-780

О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ) СУБЪЕКТАМИ

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 21 ноября 1997 г. № БН-П5-95пр (пункт 6), решения заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по оперативным вопросам (протокол от 26 августа 1997 г. № 10, пункт 7) Минэкономики России направляет «Порядок конкурсного размещения заказов на закупку продукции (товаров, работ, услуг) субъектами отраслей естественных (локальных) монополий» для использования в практической работе.

ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ) СУБЪЕКТАМИ ОТРАСЛЕЙ ЕСТЕСТВЕННЫХ (ЛОКАЛЬНЫХ) МОНОПОЛИЙ

I. Общие положения

1. Настоящий «Порядок конкурсного размещения заказов на закупку продукции (товаров, работ, услуг) субъектами отраслей естественных (локальных) монополий» (далее именуется Порядок) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 21 ноября 1997 г. № БН-П5-95пр (пункт 6), решения заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по оперативным вопросам (протокол от 26 августа 1997 г. № 10, пункт 7) и в целях снижения затрат и цен на продукцию указанных отраслей, а также повышения эффективности расходования государственных средств при закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд.

2. В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность субъектов отраслей естественных монополий подлежит государственному регулированию. Одним из методов такого регулирования является ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня на продукцию и услуги субъектов отраслей естественных монополий.

3. Реализацию рекомендаций Правительства Российской Федерации о применении конкурсного механизма при размещении заказов на закупку товаров, работ, услуг для нужд субъектов отраслей естественных монополий следует учитывать при определении (установлении) уровня цен (тарифов) или их предельного уровня на продукцию указанных монополий. При этом рассматривается (анализируется) калькуляция затрат и информация об уровнях фактических, среднерыночных и конкурсных цен по номенклатуре продукции, закупаемой субъектами естественных монополий для собственных нужд.

II. Организация торгов (конкурсов)

4. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и проведением торгов (конкурсов) на закупку субъектами отраслей естественных (локальных) монополий необходимых им товаров, работ, услуг.

5. Проведение квалификационного отбора поставщиков и проведение торгов (конкурсов) на закупку субъектами отраслей естественных (локальных) монополий необходимых им товаров, работ, услуг рекомендуется проводить в соответствии с правилами и процедурами, определенными «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд», а также «Методическими рекомендациями по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), предварительному квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) — (конкурсной документации)», утвержденными Приказом Минэкономики России от 30 сентября 1997 г. № 117.

III. Сфера применения

6. Настоящий Порядок носит рекомендательный характер для всех субъектов отраслей естественных (локальных) монополий, независимо от формы собственности, при расходовании ими на закупку товаров, работ, услуг собственных или заемных средств. Решение об обязательной закупке продукции на торгах (конкурсах) может быть принято по инициативе акционеров, органов управления акционерных обществ или администраций и трудовых коллективов государственных унитарных предприятий.

7. В случае расходования на закупки товаров, работ, услуг государственных средств (федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов, бюджетов и внебюджетных фондов субъектов Российской Федерации, в том числе предоставляемых в качестве государственной поддержки, включая государственные гарантии) субъекты отраслей естественных (локальных) монополий, независимо от формы собственности, должны в полном объеме руководствоваться «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд».

8. При необходимости могут быть разработаны и утверждены отраслевые нормативные документы (порядки, положения, рекомендации и др.), конкретизирующие правила, процедуры и организацию проведения торгов (конкурсов) на закупку продукции для нужд субъектов отраслей естественных (локальных) монополий за счет собственных или заемных средств, учитывающие решения акционеров, органов управления акционерных обществ или администраций и трудовых коллективов государственных унитарных предприятий.

---