--- title: "<Письмо> МНС РФ от 29.04.2002 N АС-6-29/641@" number: "АС-6-29/641@" issuer: "Министерство Российской Федерации по налогам и сборам" issued_on: 2002-04-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-as-6-29641-at" --- ## <Письмо> МНС РФ от 29.04.2002 N АС-6-29/641@ # <Письмо> МНС РФ от 29.04.2002 N АС-6-29/641@ "О списании безнадежных долгов" **МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ** **ПИСЬМО** от 29 апреля 2002 г. N АС-6-29/641@ **О СПИСАНИИ БЕЗНАДЕЖНЫХ ДОЛГОВ** В связи с поступающими от налоговых органов запросами о порядке списания безнадежных долгов Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает следующее. В соответствии со [статьей 32.2](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-32-2#p100171) Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" в случае невозможности взыскания сумм налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 01.01.99, в отношении указанных сумм применяются правила, предусмотренные в отношении недоимки пунктом 1 [статьи 59](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100569) части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно [статье 59](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-59#p100568) Налогового кодекса Российской Федерации безнадежная к взысканию недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, списывается в порядке, установленном по федеральным налогам и сборам - Правительством Российской Федерации, по региональным и местным налогам и сборам - соответственно исполнительными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Вышеуказанные правила применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням. Списание безнадежных к взысканию сумм налоговых санкций Налоговым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации не предусмотрено. Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам установлен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-100-2001) Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100. Вместе с тем порядок признания безнадежными к взысканию и списания сумм налоговых санкций, которые до введения в действие Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 01.01.99, Правительством Российской Федерации не установлен. Таким образом, действия налоговых органов в части признания безнадежными к взысканию и списания сумм налоговых санкций, взысканных с налогоплательщика в судебном порядке после 01.01.99 до принятия соответствующего закона, а также в части признания безнадежными к взысканию и списания сумм налоговых санкций, которые до введения в действие Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 01.01.99, до установления соответственно Правительством Российской Федерации и исполнительными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления соответствующего порядка, не являются правомерными. Вместе с тем сообщается, что Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1) от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" не предусмотрена возможность списания безнадежных к взысканию штрафных санкций, не являющихся налоговыми санкциями. В соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz-1998/statya-1#p100008) Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" часть первая Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации вводится в действие с 1 января 1999 года, за исключением положений, для которых указанным выше Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz-1998/statya-1) установлены иные сроки введения в действие. [Статья 2](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz-1998/statya-1#p100015) Федерального закона N 147-ФЗ устанавливает, что впредь до введения в действие [статей 13,](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-13#p100123) [14](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-14#p100141) и [15](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-15#p100151) части первой Налогового кодекса Российской Федерации налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные [статьями 19,](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-19#p100016) [20](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-20#p100044) и [21](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-21#p100058) Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не взимаются. Таким образом, при определении вида налога следует руководствоваться перечисленными статьями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-19#p100016) Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ). Согласно подпункту м) пункта 1 [статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-18#p100029) Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налоги, служащие источником образования дорожных фондов, зачисляемые в эти фонты в порядке, определяемом законодательными актами о дорожных фондах в Российской Федерации, являются федеральными налогами. [Статьи 19,](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-19#p100016) [20](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-20#p100044) и [21](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-21#p100058) Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" не предусматривают в перечне налогов и сборов страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды. Таким образом, безнадежная к взысканию недоимка по налогам, установленным подпунктом м) пункта 1 [статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-18#p100029) Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", должна списываться в порядке, определенном [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-100-2001) Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам". Списание безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшейся по состоянию на 01.01.2001, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
**А.В.СМИРНОВ**
---