--- title: "<Письмо> ФНС России от 05.04.2019 N АС-4-5/6371" number: "АС-4-5/6371" issued_on: 2019-04-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-56371" --- ## <Письмо> ФНС России от 05.04.2019 N АС-4-5/6371 # <Письмо> ФНС России от 05.04.2019 N АС-4-5/6371 "О направлении письма Минфина России" (вместе с <Письмом> Минфина России от 28.03.2019 N 24-03-07/21525 "О рассмотрении обращения") > [!IMPORTANT] > О подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения см. Информационное [письмо](https://bukva.ai/docs/24-06-0834937) Минфина России от 15.05.2019 N 24-06-08/34937.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 5 апреля 2019 г. N АС-4-5/6371** О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ
Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования в работе копию [письма](#p100009) Министерства финансов Российской Федерации от 28.03.2019 N 24-03-07/21525 по вопросу применения положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части размещения отчета, предусмотренного [частью 9 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1004) указанного закона.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Н.АНДРЮЩЕНКО
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 28 марта 2019 г. N 24-03-07/21525** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Минфин России, рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части размещения отчета, предусмотренного [частью 9 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1004) Закона N 44-ФЗ, сообщает следующее. В соответствии с [пунктом 11.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-194n-2018#p100509) Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению. Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок. Вместе с тем Минфин России считает возможным сообщить следующее. Согласно [части 9 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1004) Закона N 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта в случае, если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или цена контракта превышает один миллиард рублей, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p298), [5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1091), [23](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p28), [42](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1086), [44](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p118), [46](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p128) или [52 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p102024) Закона N 44-ФЗ) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС и содержащем информацию: 1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; 2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; 3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения. Таким образом, в соответствии с [частью 9 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1004) Закона N 44-ФЗ заказчик обязан разместить в ЕИС отчет: 1) о поставленном товаре, выполненной работе, оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p298), [5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1091), [23](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p28), [42](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1086), [44](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p118), [46](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p128) или [52 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p102024) Закона N 44-ФЗ); 2) о результатах отдельного этапа исполнения контракта в случае, если: - предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; - цена контракта превышает один миллиард рублей. При этом необходимо отметить, что [частью 11 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101307) Закона N 44-ФЗ установлено, что порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации. Так, в реализацию [части 11 статьи 94](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101307) Закона N 44-ФЗ принято [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1093-2013) Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093 (далее - Постановление N 1093), утверждающее [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1093-2013#p100010) о подготовке и размещении в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее - Положение). Согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1093-2013#p100014) Положения отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение семи рабочих дней со дня: а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта; б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком. Учитывая изложенное, исходя из [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1093-2013#p100014) Положения, Минфин России приходит к выводу о том, что отчет подлежит размещению при осуществлении заказчиком в совокупности приемки и оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. При этом приемка может быть оформлена в отношении: а) результатов контракта ([подпункт "а" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1093-2013#p100015) Положения); б) результатов отдельного этапа исполнения контракта ([подпункт "а" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1093-2013#p100015) Положения); в) любая иная приемка товаров, работ, услуг ([подпункт "б" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1093-2013#p100016) Положения). На основании изложенного, Минфин России полагает, что обязанность по размещению в ЕИС отчета в силу требований [подпункта "б" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1093-2013#p100016) Положения возникает у заказчика после оплаты принятого товара, работы, услуги, в том числе частичной приемки товара, работы, услуги вне зависимости от установления этапов в контракте. Дополнительно Минфин России сообщает, что в соответствии с [частью 3 статьи 103](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1019) Закона N 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101477) - [7](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1017), [9](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101485), [12](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101488) и [14 части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1018) указанной статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - ответственный орган). В случае, если в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена [частью 2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101476) указанной статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в [пунктах 8](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101484), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101486), [11](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101487) и [13 части 2 статьи 103](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101489) Закона N 44-ФЗ, направляется заказчиками в ответственный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Таким образом, с даты исполнения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, заказчиком, в течение пяти рабочих дней направляются в ответственных орган следующие документы и информация: - информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта; - документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги; При этом, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, направляется заказчиком в течение пяти рабочих дней в ответственный орган после каждой приемки. Также отмечаем, что [частями 6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101494), [7 статьи 103](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101495) Закона N 44-ФЗ установлено, что порядок ведения реестра контрактов, а также порядок ведения реестра контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, устанавливается Правительством Российской Федерации. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 (далее - Постановление N 1084) утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1084-2013#p100022) ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1084-2013#p100075) ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну. [Пунктом 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1084-2013#p37) Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением N 1084, предусмотрен аналогичный [части 3 статьи 103](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1019) Закона N 44-ФЗ порядок направления информации и документов в реестр контрактов.
А.М.ЛАВРОВ
---