---
title: "<Письмо> ФНС России от 31.05.2017 N АС-4-5/10331@"
number: "АС-4-5/10331@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2017-05-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-510331-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 31.05.2017 N АС-4-5/10331@

# <Письмо> ФНС России от 31.05.2017 N АС-4-5/10331@

"О представлении отчетности по форме 14 в 2017 году"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**
от 31 мая 2017 г. N АС-4-5/10331@

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ ПО ФОРМЕ 14 В 2017 ГОДУ**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральная налоговая служба сообщает, что "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации" в 2017 году (далее - форма 14) представляется в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04.12.2014 N 143н "Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также Инструкции о порядке их составления и представления".
<a id="p100006"></a>В составе отчетности по форме 14 в ФНС России представляются следующие формы:
1. <a id="p100007"></a>[Отчет](#p100022) о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации;
2. <a id="p100008"></a>Пояснительная [записка](#p100103) к форме 14.
<a id="p100009"></a>Отчетность по форме 14 представляется:
- <a id="p100010"></a>в электронном виде в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности, согласно пункта 2 письма ФНС России от 09.03.2017 N АС-4-5/4248@ "О представлении квартальной бюджетной отчетности" на адрес электронной почты mns11601@nalog.ru в соответствии с Перечнем кодов форм и Требованиями к форматам файлов, согласно [приложению](#p100017) к настоящему письму;
- <a id="p100011"></a>на бумажном носителе в сроки установленные [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-5738-at) ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-5/738@ "О сроках представления годовой, квартальной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отчетности по форме 14 "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации" в 2017 году" с пояснительной запиской и сопроводительным письмом.
<a id="p100012"></a>Показатели отчетности по форме 14, представленной в электронном виде, должны быть идентичны показателям отчетности, представленной на бумажном носителе.
<a id="p100013"></a>Вместе с тем обращаем особое внимание, что при формировании отчетности по форме 14 необходимо осуществлять сверку соответствующих показателей отраженных в форме 14 и формах статистической отчетности [1-ЛС](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1621-at#p100725) "Сведения о расходах и численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России", [1-СБ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1621-at#p106786) "Бюджетная смета", ПО "Учет автомобильной техники и оргтехники в регионах", [1-МК](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1621-at#p100584) "Сведения об укомплектованности и движении кадров" и [1-ГК](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-1621-at#p100030) "Сведения о численности, составе, движении кадров и распределении работников по видам трудовой деятельности".
<a id="p100014"></a>Руководителям (исполняющим обязанности руководителей) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России обеспечить личный контроль за достоверностью представляемой информации, а также за представлением указанной информации в установленные сроки.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Заместитель Руководителя<br>
Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации 2 класса<br>
**С.Н.АНДРЮЩЕНКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100016"></a>Приложение<br>
к письму ФНС России<br>
от 31 мая 2017 г. N АС-4-5/10331@

</div>


<div align="center">

<a id="p100017"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**КОДОВ ФОРМ И ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМАТАМ ФАЙЛОВ НА 2017 ГОД**

</div>



| <a id="p100018"></a>Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации (форма 14) | <a id="p100019"></a>KF=R14 |
| --- | --- |
| <a id="p100020"></a>Текстовая часть Пояснительной записки к форме 14 (в формате "doc" или "xls") | <a id="p100021"></a>KF=*140 |


<div align="center">

<a id="p100022"></a>Отчет о расходах и численности работников федеральных<br>
государственных органов, государственных органов субъектов<br>
Российской Федерации (форма 14)

</div>


<a id="p100023"></a>NI=105
<a id="p100024"></a>NM=г. Москва
<a id="p100025"></a>**DT=ДД.ММ.ГГГГ (ОТЧЕТНАЯ ДАТА)**
<a id="p100026"></a>**KF=R14**
<a id="p100027"></a>KN=0
<a id="p100028"></a>**S020 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100029"></a>**S021 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100030"></a>**S022 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100031"></a>...
<a id="p100032"></a>**S025 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100033"></a>**S050 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100034"></a>**S060 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100035"></a>**S070 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100036"></a>**S080 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100037"></a>**S081 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100038"></a>...
<a id="p100039"></a>**S084 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100040"></a>**S085 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100041"></a>**S086 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100042"></a>**S087 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100043"></a>**S090 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100044"></a>**S091 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100045"></a>**S092 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100046"></a>**S093 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100047"></a>**S100 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100048"></a>**S110 G4=0 G6=0 G8=0 G10=0**
<a id="p100049"></a>**S210 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100050"></a>**S230 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100051"></a>**S240 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100052"></a>**S241 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100053"></a>...
<a id="p100054"></a>**S250 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100055"></a>**S251 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100056"></a>...
<a id="p100057"></a>**S260 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100058"></a>**S261 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100059"></a>...
<a id="p100060"></a>**S270 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100061"></a>**S271 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100062"></a>...
<a id="p100063"></a>**S290 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100064"></a>**S300 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100065"></a>**S310 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0 G11=0 G12=0 G13=0 G14=0**
<a id="p100066"></a>**S400 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0**
<a id="p100067"></a>**S410 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0**
<a id="p100068"></a>**S411 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0**
<a id="p100069"></a>**S412 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0**
<a id="p100070"></a>...
<a id="p100071"></a>**S444 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0**
<a id="p100072"></a>**S450 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100073"></a>**S460 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100074"></a>...
<a id="p100075"></a>**S500 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100076"></a>**S510 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100077"></a>**S520 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100078"></a>**S530 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100079"></a>**S540 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100080"></a>**S580 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100081"></a>**S590 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100082"></a>**S600 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G10=0**
<a id="p100083"></a>**S610 G3=0 G10=0 G17=0**
<a id="p100084"></a>**S620 G3=0 G10=0 G17=0**
<a id="p100085"></a>**S630 G3=0 G6=0 G10=0 G13=0 G17=0 G20=0**
<a id="p100086"></a>**S640 G3=0 G4=0 G5=0 G7=0 G8=0 G9=0 G17=0 G18=0 G19=0 G21=0 G22=0 G23=0**
<a id="p100087"></a>**S641 G3=0 G4=0 G5=0 G7=0 G8=0 G9=0 G17=0 G18=0 G19=0 G21=0 G22=0 G23=0**
<a id="p100088"></a>**S650 G3=0 G4=0 G5=0 G7=0 G8=0 G9=0 G17=0 G18=0 G19=0 G21=0 G22=0 G23=0**
<a id="p100089"></a>**S651 G3=0 G4=0 G5=0 G7=0 G8=0 G9=0 G17=0 G18=0 G19=0 G21=0 G22=0 G23=0**
<a id="p100090"></a>**S660 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G17=0 G18=0 G19=0 G20=0 G21=0 G22=0 G23=0**
<a id="p100091"></a>**S710 G3=0 G10=0 G17=0**
<a id="p100092"></a>**S720 G3=0 G10=0 G17=0**
<a id="p100093"></a>**S730 G3=0 G6=0 G10=0 G13=0 G17=0 G20=0**
<a id="p100094"></a>**S740 G3=0 G4=0 G5=0 G7=0 G8=0 G9=0 G17=0 G18=0 G19=0 G21=0 G22=0 G23=0**
<a id="p100095"></a>**S750 G3=0 G4=0 G5=0 G7=0 G8=0 G9=0 G17=0 G18=0 G19=0 G21=0 G22=0 G23=0**
<a id="p100096"></a>**S760 G3=0 G4=0 G5=0 G6=0 G7=0 G8=0 G9=0 G17=0 G18=0 G19=0 G20=0 G21=0 G22=0 G23=0**
<a id="p100097"></a>#
<a id="p100098"></a>Руководитель.........Ф.И.О. Исполнитель.........Ф.И.О. телефон...

<a id="p100099"></a>Примечание:
1. <a id="p100100"></a>В отчете по ф. 14 строки заполняются в строгом соответствии с инструкцией приказа Минфина от 04.12.2014 N 143н на соответствующий отчетный период.
2. <a id="p100101"></a>В таблице "Сведения о расходах федерального бюджета, связанных с содержанием земельных участков, административных зданий, сооружений, помещений, находящихся в собственности Российской Федерации или арендованных для размещения федеральных государственных органов" отражаются сметные назначения на содержание объектов недвижимого имущества.
3. <a id="p100102"></a>В таблице "Сведения о начисленных расходах федеральных государственных органов, связанных с содержанием земельных участков, административных зданий, сооружений, помещений, находящихся в собственности Российской Федерации или арендованных для размещения федеральных государственных органов" отражаются начисленные за отчетный период расходы на содержание объектов недвижимого имущества, т.е. фактические расходы по соответствующим показателям.

<div align="center">

<a id="p100103"></a>**ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ФОРМЕ 14**

<a id="p100104"></a>"Отчет о расходах и численности работников федеральных<br>
государственных органов, государственных органов субъектов<br>
Российской Федерации"<br>
на __________ 2017 год

<a id="p100105"></a>по УФНС России ________________________________

1. <a id="p100106"></a>Организационная структура

</div>


<a id="p100107"></a>В ведении УФНС России по <субъекту Российской Федерации> (далее - Управление) находится <10> (десять) территориальных органов ФНС России (далее - ИФНС):
- <a id="p100108"></a>2 инспекции ФНС России по <субъекту Российской Федерации> межрайонного уровня;
- <a id="p100109"></a>1 инспекция ФНС России по <субъекту Российской Федерации> городского уровня;
- <a id="p100110"></a>7 инспекций ФНС России по <субъекту Российской Федерации> районного уровня.
<a id="p100111"></a>Предельная численность работников, утвержденная в установленном порядке на конец отчетного периода, составляет 271 единицу, в том числе по Управлению - 96 единиц, по ИФНС России - 175 единиц.
<a id="p100112"></a>Фактическая численность федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, составляет 215 человек, в том числе в Управлении - 67 человек, в ИФНС - 148 человек. Таким образом, укомплектованность штатов составляет в целом 79,3% от предельной численности, в том числе в Управлении - 69,8%, в ИФНС - 84,6%.

<div align="center">

2. <a id="p100113"></a>Сведения о расходах на содержание государственных органов

</div>


<a id="p100114"></a>По <субъекту Российской Федерации> процент фактических расходов к сметным назначениям по строке 070 "Итого расходов на заработную плату работников государственного органа" составляет ...% (стр. 070 гр. 4 / стр. 070 гр. 3 x 100%), в том числе по Управлению ...% (стр. 070 гр. 9 / стр. 070 гр. 8 x 100%), а в ИФНС - ...% (стр. 070 гр. 11 / стр. 070 гр. 10 x 100%), что в Управлении (или в ИФНС) является <далее указать причину>. <*>
<a id="p100115"></a>По <субъекту Российской Федерации> процент фактических расходов к сметным назначениям по строке 100 "Итого расходов на содержание государственного органа" составляет ...% (стр. 100 гр. 4 / стр. 100 гр. 3 x 100%), в том числе по Управлению ...% (стр. 100 гр. 9 / стр. 100 гр. 8 x 100%), а в ИФНС - ...% (стр. 100 гр. 11 / стр. 100 гр. 10 x 100%), что в Управлении (или в ИФНС) является <далее указать причину>. <*>

<a id="p100116"></a>

---

<a id="p100117"></a><*> Причины образования высокого (или низкого) процента начисления фактических расходов расшифровываются в том случае, если показатели составляют более (или менее) 45%, 75% и 95% в соответствии с периодом отчетности.

<div align="center">

3. <a id="p100118"></a>Анализ показателей среднемесячной заработной платы<br>
работников государственного органа в сравнении<br>
с аналогичными показателями прошлого отчетного периода

</div>


<a id="p100119"></a>Среднемесячная заработная плата работников, замещающих должности государственной гражданской службы, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года увеличилась (или уменьшилась) на 10 тыс. руб., в том числе по Управлению - на 3 тыс. руб., по ИФНС России - на 7 тыс. руб. в связи с тем, что...
<a id="p100120"></a>Среднемесячная заработная плата работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года увеличилась (или уменьшилась) на 3 тыс. руб., в том числе по Управлению - на 2 тыс. руб., по ИФНС России - на 1 тыс. руб. в связи с тем, что...
<a id="p100121"></a>Увеличение (или уменьшение) среднемесячной заработной платы работников, переведенных на новые системы оплаты труда, на 5 тыс. руб., в том числе по Управлению - 3 тыс. руб., по ИФНС России - 2 тыс. руб., произошло...

<div align="center">

4. <a id="p100122"></a>Анализ показателей среднемесячной заработной платы<br>
государственных гражданских служащих по категориям и группам<br>
в сравнении с аналогичными показателями прошлого<br>
отчетного периода

</div>


<a id="p100123"></a>По категории "Руководители" по группе "Главные (Ведущие)" увеличение (или уменьшение) среднемесячного денежного содержания на 5 тыс. руб., в том числе по Управлению - 3 тыс. руб., по ИФНС России - 2 тыс. руб., произошло в связи с тем, что...
<a id="p100124"></a>по категории "Помощники (советники)" по группе "Ведущие"....
<a id="p100125"></a>по категории "Специалисты" по группе "Ведущие (Старшие)"....
<a id="p100126"></a>по категории "Обеспечивающие специалисты" по группе "Старшие (Младшие)"
<a id="p100127"></a>Примечание: [п. 4](#p100122) отражается только в годовой отчетности.

<div align="center">

5. <a id="p100128"></a>Прочие пояснения в сравнении с аналогичными показателями<br>
прошлого отчетного периода

</div>


<a id="p100129"></a>Изменение количества государственных органов (стр. 320 формы 14);
<a id="p100130"></a>Изменение количества служебных легковых автомобилей, состоящих на балансе государственного органа (стр. 450 формы 14) и предоставляемых юридическими лицами по договорам аренды без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации (стр. 460 формы 14);
<a id="p100131"></a>Сверка затрат на один служебный легковой автомобиль:
- <a id="p100132"></a>состоящих на балансе государственного органа (стр. 530 / стр. 450)
- <a id="p100133"></a>предоставляемых юридическими лицами по договорам аренды без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации (стр. 540 / стр. 460)
<a id="p100134"></a>по соответствующим графам формы 14.

<a id="p100135"></a>Руководитель      ___________ _______________________
                   (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________ _______________________
                   (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.



<a id="p100136"></a>

---