---
title: "<Письмо> ФНС России от 22.05.2012 N АС-4-2/8356@"
number: "АС-4-2/8356@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2012-05-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-28356-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 22.05.2012 N АС-4-2/8356@

# <Письмо> ФНС России от 22.05.2012 N АС-4-2/8356@

"О формировании приложений к акту налоговой проверки"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**
от 22 мая 2012 г. N АС-4-2/8356@

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**О ФОРМИРОВАНИИ ПРИЛОЖЕНИЙ К АКТУ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральная налоговая служба в связи с обращениями территориальных налоговых органов сообщает следующее.
<a id="p100006"></a>В соответствии с [пунктом 3.1 статьи 100](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1285) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки. При этом документы, полученные от лица, в отношении которого проводилась проверка, к акту проверки не прилагаются. Документы, содержащие не подлежащие разглашению налоговым органом сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагаются в виде заверенных налоговым органом выписок.
<a id="p100007"></a>[Статья 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-102#p101073) Кодекса, предусматривая жесткую регламентацию оборота конфиденциальной информации, содержащей сведения, составляющие налоговую тайну, не препятствует сбору и использованию налоговыми органами в качестве доказательств документов, подтверждающих факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки. Указанная регламентация не препятствует выполнению налоговыми органами [пункта 3.1 статьи 100](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1285) Кодекса, учитывая, что [пункт 3 статьи 100](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p756) Кодекса требует, чтобы факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки, указывались в акте как документально подтвержденные. Более того, [подпункт 3 пункта 1 статьи 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101078) Кодекса исключает из состава сведений, составляющих налоговую тайну, сведения о нарушениях законодательства о налогах и сборах.
<a id="p100008"></a>Налоговым органам при применении [пункта 3.1 статьи 100](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1285) Кодекса необходимо учитывать, что конкретный документ наряду со сведениями о нарушениях (сведениями, подтверждающими факты нарушений) законодательства о налогах и сборах, выявленными в ходе проверки, может содержать информацию, содержание которой не имеет доказательственного значения, и при этом одновременно составляет банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, либо относится к персональным данным физических лиц. Именно такие документы прилагаются к акту налоговой проверки в виде заверенных налоговым органом выписок.
<a id="p100009"></a>Кроме того, выписка должна содержать техническую информацию, идентифицирующую документ.
<a id="p100010"></a>То есть выписка из документа, составленная по правилам [пункта 3.1 статьи 100](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1285) Кодекса:
<a id="p100011"></a>содержит сведения, идентифицирующие документ;
<a id="p100012"></a>содержит сведения о нарушениях (сведения, подтверждающие факты нарушений) законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки, которые при этом могут одновременно составлять банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, либо относиться к персональным данным физических лиц;
<a id="p100013"></a>не содержит информацию, не имеющую отношение к делу о налоговом правонарушении, и которая при этом одновременно составляет банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, либо относится к персональным данным физических лиц.
<a id="p100014"></a>Например, выписка по операциям на счете в банке, запрошенная согласно [статье 86](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100889) Кодекса, содержит сведения о всех операциях на счете в банке за определенный период. В том случае, если в качестве доказательств по делу о налоговом правонарушении используются сведения об отдельных операциях на счете, документ прилагается к акту налоговой проверки в виде выписки. Однако в том случае, если имеющий отношение к делу о налоговом правонарушении факт может быть подтвержден только полной выпиской по операциям на счете (например, факт осуществления транзитных платежей только либо преимущественно между участниками взаимосвязанных хозяйственных операций), документ должен быть приложен к акту налоговой проверки в полном объеме.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
3 класса<br>
**С.Н.АНДРЮЩЕНКО**

</div>




<a id="p100016"></a>

---