--- title: "<Письмо> ФНС России от 29.12.2011 N АС-4-2/22500" number: "АС-4-2/22500" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2011-12-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-222500" --- ## <Письмо> ФНС России от 29.12.2011 N АС-4-2/22500 # <Письмо> ФНС России от 29.12.2011 N АС-4-2/22500 "О порядке применения положений пункта 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 29 декабря 2011 г. N АС-4-2/22500 **О ПОРЯДКЕ** **ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 32 НАЛОГОВОГО** **КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Федеральная налоговая служба в связи с многочисленными обращениями налоговых органов по вопросам применения положений [пункта 3 статьи 32](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1407) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сообщает следующее. На основании [пункта 2 статьи 70](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p6748) Кодекса требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу решения налогового органа. В соответствии с [пунктом 4 статьи 69](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p6195) Кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Согласно [пункту 3 статьи 32](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1407) Кодекса, если в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), направленного налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) не уплатил в полном объеме указанные в данном требовании суммы недоимки, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, соответствующих пеней и штрафов, налоговые органы обязаны в течение 10 дней со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в следственные органы, уполномоченные производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных [статьями 198](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1#p102786) - [199.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1#p102808) Уголовного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Обязанность налогового органа по направлению материалов налоговой проверки в следственные органы не ставится в зависимость от принятия судами обеспечительных мер в виде приостановления действия ненормативных правовых актов государственных органов. В соответствии с [пунктом 3 статьи 199](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p101259) Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) суд может по ходатайству налогоплательщика приостановить действие оспариваемого решения инспекции. Порядок применения обеспечительных мер регламентирован нормами [АПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1) РФ и разъяснен в актах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Приостановление действия оспариваемого акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных [частью 2 статьи 90](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-90#p100537) АПК РФ. В соответствии с [частью 2 статьи 90](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-90#p100537) АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Приостановление акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/pismo-83-2004#p100013) Информационного письма Президиума от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением [части 3 статьи 199](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p101259) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-2006-2#p100076) Пленума от 12.10.2006 N 55 разъяснил, что под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения в [части 3 статьи 199](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p101259) АПК РФ понимается не признание акта, решения недействующими в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данными актом и решением. Направление материалов налоговой проверки в следственные органы само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, поскольку не предрешает выводы следственных органов относительно вопроса о возбуждении уголовного дела и не возлагает на налогоплательщика каких-либо обязанностей, не предусмотренных налоговым законодательством. Учитывая вышеизложенное, Федеральная налоговая служба считает, что наличие определения суда о принятии обеспечительных мер не является препятствием для направления материалов в следственные органы при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления. ФНС России рекомендует материалы, предусмотренные [пунктом 3 статьи 32](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1407) Кодекса, направлять в следственный орган, на подведомственной территории которого находится налоговый орган, выявивший факты, позволяющие предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления. При этом, в случае признания следственным органом, что материалы направлены в не по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, в соответствии с [частью 5 статьи 152](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p166) УПК РФ указанные материалы подлежат направлению следственным органом по подследственности. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести вышеизложенное до нижестоящих налоговых органов.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
**С.Н.АНДРЮЩЕНКО**
---