---
title: "<Письмо> ФНС России от 13.12.2012 N АС-4-2/21223"
number: "АС-4-2/21223"
issued_on: 2012-12-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-221223"
---

## <Письмо> ФНС России от 13.12.2012 N АС-4-2/21223

# <Письмо> ФНС России от 13.12.2012 N АС-4-2/21223

"О направлении письма Генпрокуратуры"

(вместе с <Письмом> Генпрокуратуры России от 26.11.2012 N 36-21-2012)


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**
от 13 декабря 2012 г. N АС-4-2/21223

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА ГЕНПРОКУРАТУРЫ**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральная налоговая служба направляет для учета в работе [письмо](#p100010) Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.11.2012 N 36-21-2012 по вопросам разъяснения статуса должностного лица налогового органа в уголовном процессе и праве обжалования налоговыми органами решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
<a id="p100006"></a>Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящие письмо до нижестоящих налоговых органов.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
3 класса<br>
**С.Н.АНДРЮЩЕНКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение

</div>


<a id="p100009"></a>**ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100010"></a>**ПИСЬМО**
от 26 ноября 2012 г. N 36-21-2012

<a id="p100011"></a>В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено обращение по вопросам разъяснения статуса должностного лица налогового органа в уголовном процессе и праве обжалования решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
<a id="p100012"></a>Полагаем, что при разрешении данного вопроса следует исходить из следующего.
<a id="p100013"></a>Несмотря на законодательное закрепление исключительного права налоговых органов признавать факт несоблюдения налогового законодательства и направлять в следственные органы соответствующие материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, каких-либо особенностей при проведении проверки и принятия процессуального решения по таким материалам уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено.
<a id="p100014"></a>При этом материалы о налоговом правонарушении, по нашему мнению, представляют разновидность заявления о преступлении, так как согласно [УПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101068) РФ они являются самостоятельным поводом для возбуждения уголовного дела. Поэтому в соответствии с [ч. 2 ст. 145](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101097) УПК РФ в обязательном порядке налоговые органы должны быть уведомлены о принятом решении, а также о праве и порядке обжалования данного решения.
<a id="p100015"></a>Необходимо отметить, что данное положение получило закрепление и в [ч. 15.1 ст. 101](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p1418) Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой следственные органы обязаны направлять уведомление о результатах рассмотрения материалов о налоговых правонарушениях в налоговые органы.
<a id="p100016"></a>Следует иметь в виду и то, что [УПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p247) РФ наделяет правом обжалования действий (бездействий) и решений органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда ([ч. 1 ст. 123](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p336) УПК РФ), не только участников уголовного судопроизводства, но и иных лиц - в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
<a id="p100017"></a>Поскольку Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы являются специальным и, как отмечено выше, единственным органом, защищающим публичные интересы государства, связанные с осуществлением полномочий по контролю за исполнением налогового законодательства, то процессуальные действия и решения, принимаемые по их заявлениям затрагивают представляемые ими интересы.
<a id="p100018"></a>Именно с этим связано то, что уголовно-процессуальный закон не содержит каких-либо изъятий из установленного порядка обжалования действий и решений должностных лиц.
<a id="p100019"></a>Таким образом, в соответствии с [ч. 1 ст. 123](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p336) УПК РФ должностные лица налоговых органов вправе обжаловать действия и процессуальные решения органов предварительного следствия, в том числе и об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного по результатам рассмотрения направленных ими материалов.

<div align="right">

<a id="p100020"></a>Заместитель<br>
Генерального прокурора<br>
Российской Федерации<br>
**В.Я.ГРИНЬ**

</div>




<a id="p100021"></a>

---