---
title: "<Письмо> ФНС России от 04.09.2013 N АС-4-2/16014"
number: "АС-4-2/16014"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2013-09-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-216014"
---
## <Письмо> ФНС России от 04.09.2013 N АС-4-2/16014
# <Письмо> ФНС России от 04.09.2013 N АС-4-2/16014
"О применении налоговыми органами отдельных форм документов"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
от 4 сентября 2013 г. N АС-4-2/16014
**О ПРИМЕНЕНИИ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ОТДЕЛЬНЫХ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ**
Федеральная налоговая служба в связи с принятием федеральных законов от 02.07.2013 [N 153-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-153-fz/statya-1) "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 153-ФЗ) и от 23.07.2013 [N 248-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-248-fz-2013/statya-1) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) сообщает о необходимости применения налоговыми органами отдельных форм документов, утвержденных приказами ФНС России от 25.12.2006 [N САЭ-3-06/892@](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-06892-at-2006) "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки", от 31.05.2007 [N ММ-3-06/338@](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-06338-at-2007) "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах", до внесения в них изменений в установленном порядке, со следующими особенностями.
1. Согласно [пункту 30 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-248-fz-2013/statya-1#p100166) Закона N 248-ФЗ в [абзаце первом пункта 6 статьи 100](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2665) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) слова "15 дней" заменены словами "одного месяца".
В соответствии с [абзацем первым пункта 6 статьи 100](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2665) Кодекса (в редакции Закона N 248-ФЗ) лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
При применении форм акта выездной (повторной выездной) налоговой проверки и акта камеральной налоговой проверки, приведенных в [приложениях 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-06892-at-2006#p26), [5](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-06892-at-2006#p74) к приказу ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки", с учетом вступившего в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-248-fz-2013/statya-1) N 248-ФЗ, необходимо слова "Вы вправе представить в течение 15 дней (30 дней для ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения настоящего акта" заменить словами "Вы вправе представить в течение одного месяца (30 дней для ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения настоящего акта".
2. Согласно [подпункту "б" пункта 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-153-fz/statya-1#p100012) Закона N 153-ФЗ [абзац первый пункта 9 статьи 101](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2493) Кодекса изложен в новой редакции, согласно которой решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении одного месяца со дня его вручения лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю) или ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков (ранее этот срок составлял 10 рабочих дней).
При применении форм решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, приведенных в [приложениях N N 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-06338-at-2007#p96), [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-06338-at-2007#p171) к приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах", информацию об обжаловании решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, изложенную в абзацах втором и третьем [пункта 8 приложений N N 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-06338-at-2007#p165), [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-06338-at-2007#p234), необходимо приводить в следующей редакции:
"Настоящее решение в соответствии с [пунктом 9 статьи 101](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2493) Налогового
кодекса Российской Федерации вступает в силу по истечении одного месяца со
дня его вручения лицу (его представителю), в отношении которого оно было
вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового
правонарушения, вынесенное по результатам рассмотрения материалов выездной
налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков, вступает в
силу по истечении одного месяца со дня его вручения ответственному
участнику этой группы, если не была подана апелляционная жалоба в порядке,
предусмотренном [статьей 139.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-139-1#p2524) Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p201), [5 статьи 6.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p206) Налогового кодекса
Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после
календарной даты или наступления события (совершения действия), которым
определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в
соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока
приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает
в последний день этого месяца.
Настоящее решение в соответствии со [статьями 101.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-101-2#p2495), [139.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-139-1#p2524) Налогового
кодекса Российской Федерации до момента вступления в силу может быть
обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в письменной форме в:
___________________________________________________________________________
(наименование вышестоящего налогового органа
___________________________________________________________________________
и его место нахождения)
Апелляционная жалоба в соответствии с [пунктом 1 статьи 139.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2525) Налогового
кодекса Российской Федерации подается в вынесший решение налоговый орган, а
именно
__________________________________________________________________________,
(наименование налогового органа, вынесшего настоящее решение
и его место нахождения)
который обязан в течение трех дней со дня поступления указанной жалобы
направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа
настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном [статьей 101.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-101-2#p2495)
Налогового кодекса Российской Федерации.
В случае обжалования настоящего решения в апелляционном порядке оно
вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в
необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения
по апелляционной жалобе.
В случае, если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий
апелляционную жалобу, отменит решение нижестоящего налогового органа и
примет новое решение, такое решение вышестоящего налогового органа вступает
в силу со дня его принятия.
В случае, если вышестоящий налоговый орган оставит без рассмотрения
апелляционную жалобу, решение нижестоящего налогового органа вступает в
силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения об оставлении
апелляционной жалобы без рассмотрения, но не ранее истечения срока подачи
апелляционной жалобы.
Вступившее в силу настоящее решение, которое не было обжаловано в
апелляционном порядке, в соответствии со [статьей 139](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-139#p2517) Налогового кодекса
Российской Федерации может быть обжаловано в течение одного года с момента
его вынесения путем подачи письменной жалобы в:
___________________________________________________________________________
(указывается наименование вышестоящего налогового органа
и его место нахождения)
Жалоба в соответствии с [пунктом 1 статьи 139](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2518) Налогового кодекса
Российской Федерации подается в вынесший решение налоговый орган, а именно
__________________________________________________________________________,
(наименование налогового органа, вынесшего настоящее решение,
и его место нахождения)
который обязан в течение трех дней со дня поступления указанной жалобы
направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.".
3. Согласно [пункту 5 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-153-fz/statya-1#p100039) Закона N 153-ФЗ [статья 139](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-139#p2517) Кодекса изложена в новой редакции.
При применении форм решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение и решения об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, приведенных в [приложениях N N 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-06338-at-2007#p100258), [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-mm-3-06338-at-2007#p100285) к приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах", информацию об обжаловании указанных решений необходимо приводить в следующей редакции:
"Настоящее решение в соответствии со [статьей 139](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-139#p2517) Налогового кодекса
Российской Федерации может быть обжаловано в течение одного года со дня,
когда лицо, в отношении которого оно принято, узнало или должно было узнать
о нарушении его прав, в
___________________________________________________________________________
(указывается наименование вышестоящего налогового органа
и его место нахождения)
путем подачи жалобы в письменной форме.
Жалоба в соответствии с [пунктом 1 статьи 139](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2518) Налогового кодекса
Российской Федерации подается в вынесший решение налоговый орган, а именно
__________________________________________________________________________,
(наименование налогового органа, вынесшего настоящее решение, и его
место нахождения)
который обязан в течение трех дней со дня поступления указанной жалобы
направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.".
4. Согласно [подпункту "а" пункта 32 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-248-fz-2013/statya-1#p100174) Закона N 248-ФЗ в [пункте 5 статьи 101.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2669) Кодекса слова "10 дней" заменены словами "одного месяца".
В соответствии с [пунктом 5 статьи 101.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2669) Кодекса (в редакции Закона N 248-ФЗ) лицо, совершившее налоговое правонарушение, вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт налогового правонарушения, в течение одного месяца со дня получения акта представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом указанное лицо вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.
При применении формы акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101102) Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных [статьями 120](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-120#p101178), [122](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-122#p902), [123](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-123#p101195)), приведенной в [приложении 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-06860-at#p100014) к приказу ФНС России от 13.12.2006 N САЭ-3-06/860@ "Об утверждении Формы Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), и требований к его составлению", необходимо в сопроводительном письме, которым указанный акт в соответствии с [пунктом 4 статьи 101.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p848) Кодекса вручается, передается иным способом, или направляется лицу, совершившему налоговое правонарушение, приводить следующее:
"Лицо, совершившее налоговое правонарушение, вправе в случае несогласия
с фактами, изложенными в прилагаемом акте, а также с выводами и
предложениями должностного лица, обнаружившего факт налогового
правонарушения, в течение одного месяца со дня получения акта представить
письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям в
___________________________________________________________________________
(наименование территориального налогового органа
и его место нахождения)".
Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации незамедлительно довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.
Федеральному государственному унитарному предприятию "Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы" доработать шаблоны вышеуказанных документов для их применения с указанных дат и сообщить в ФНС России (Контрольное управление) о сроке их доработки и о факте их размещения в Фонде алгоритмов и программ ФНС России.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
**С.Н.АНДРЮЩЕНКО**