--- title: "<Письмо> ФНС России от 10.09.2012 N АС-4-2/14961@" number: "АС-4-2/14961@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2012-09-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-214961-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 10.09.2012 N АС-4-2/14961@ # <Письмо> ФНС России от 10.09.2012 N АС-4-2/14961@ "О направлении разъяснений" > [!IMPORTANT] > Об актуальном регулировании применения ККТ см. Федеральный закон от 22.05.2003 [N 54-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1). > При применении документа следует учитывать, что в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p142) от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) изменен порядок ведения реестра контрольно-кассовой техники. Согласно вышеуказанным изменениям ФНС России осуществляет ведение реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 10 сентября 2012 г. N АС-4-2/14961@ **О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ** Федеральная налоговая служба направляет для использования в работе [ответы](#p100009) на часто поступающие вопросы, связанные с соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и направления налоговыми органами запросов о банковских платежных агентах (субагентах) оператору по переводу денежных средств. Доведите настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
**С.Н.АНДРЮЩЕНКО**
Приложение
к письму ФНС России
от __________ N ______
**ОТВЕТЫ**
**НА ЧАСТО ПОСТУПАЮЩИЕ ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С СОБЛЮДЕНИЕМ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРИМЕНЕНИИ**
**КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ И НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ**
**ОРГАНАМИ ЗАПРОСОВ О БАНКОВСКИХ ПЛАТЕЖНЫХ АГЕНТАХ**
**(СУБАГЕНТАХ) ОПЕРАТОРУ ПО ПЕРЕВОДУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ**
1. Какой срок применения контрольно-кассовой техники, включенной в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, в случае истечения нормативного срока амортизации? Ответ. В соответствии с [пунктом 5 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100093) Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) в случае исключения из Государственного реестра контрольно-кассовой техники (далее - Государственный реестр) ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации. Согласно [пункту 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-470-2007#p100084) Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 470 (далее - Положение N 470), в случае истечения нормативного срока амортизации модели контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, ее снятие с регистрации может осуществляться налоговым органом самостоятельно. При этом налоговый орган уведомляет пользователя о снятии с регистрации указанной контрольно-кассовой техники не позднее дня, следующего за днем истечения нормативного срока ее амортизации. Действующее законодательство Российской Федерации не содержит ограничений по применению контрольно-кассовой техники, включенной в Государственный реестр, в случае истечения нормативного срока амортизации, в связи с чем снятие с регистрации такой техники налоговыми органами в одностороннем порядке не предусмотрено. 2. Вправе ли организация, оказывающая населению услуги по проведению занятий по стрельбе, осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники? Ответ. В соответствии с [пунктом 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100019) Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100015) о порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее - Положение N 359), которое устанавливает порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков. Согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100066) Положения N 359 документ должен содержать следующие реквизиты, за исключением случаев, предусмотренных [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100032) - [6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100033) Положения N 359: а) наименование документа, шестизначный номер и серия; б) наименование и организационно-правовая форма - для организации; фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя; в) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности); г) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ; д) вид услуги; е) стоимость услуги в денежном выражении; ж) размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты; з) дата осуществления расчета и составления документа; и) должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя); к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель). В соответствии с [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100039) Положения N 359 формирование бланков документов может производиться с использованием автоматизированной системы. При этом для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований: а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет; б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 27.01.2009 N 03-01-15/1-29 принадлежность к услугам, предоставляемым населению предприятиями и организациями, определяет Общероссийский [классификатор](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-002-93) услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденный постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163. В [ОКУН](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-002-93) включены услуги по предоставлению объектов физической культуры, в том числе стрелковых тиров, стендов и стрельбищ (код 072108), а также по проведению занятий в учебных группах и командах, школах и клубах по стрельбе (код 071135). Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели в случае осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт при оказании населению услуг по проведению занятий по стрельбе (в том числе в тирах) вправе выбирать между использованием бланков строгой отчетности, содержащих реквизиты, поименованные в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100066) Положения N 359, и применением контрольно-кассовой техники. 3. Какие требования предъявляются к автоматизированным системам для печати бланков строгой отчетности? Вправе ли организация (индивидуальный предприниматель) формировать бланки строгой отчетности с использованием компьютера? Ответ. Согласно [пункту 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100019) Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100015) N 359 устанавливает порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков. [Пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100030) Положения N 359 предусмотрено, что бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем. При этом согласно [пункту 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100039) Положения N 359 для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований: а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет; б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка. В соответствии с [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100042) Положения N 359 организации и индивидуальные предприниматели по требованию налоговых органов обязаны представлять информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах. Автоматизированные системы для формирования бланков строгой отчетности, соответствующие требованиям [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100039) N 359, к контрольно-кассовой технике не относятся, в этой связи используемые организациями и индивидуальными предпринимателями автоматизированные системы для формирования бланков строгой отчетности регистрации в налоговых органах не подлежат. Необходимо отметить, что согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации от 22.08.2008 [N 03-01-15/10-303](https://bukva.ai/docs/pismo-03-01-1510-303) и от 06.03.2009 [N 03-01-15/2-96](https://bukva.ai/docs/pismo-03-01-152-96#p100012) соответствие автоматизированной системы, формирующей бланки строгой отчетности, требованиям [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100039) N 359 должно подтверждаться технической документацией по формированию, заполнению и печати бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам. При этом по своим параметрам функционирования автоматизированные системы должны отвечать требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике. Минфин России [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-03-01-1511-353#p100011) от 07.11.2008 N 03-01-15/11-353 разъяснил, что вопросы формирования бланков документов посредством автоматизированных систем требуют рассмотрения применительно к конкретной системе, используемой для формирования бланков строгой отчетности. При этом согласно позиции Минфина России, поскольку в [Положении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100040) N 359 речь идет не о печатающем устройстве, а о системе, обеспечивающей защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа, что соответствует требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике в этой части, простой компьютер для формирования бланков строгой отчетности использован быть не может. 4. Вправе ли налогоплательщики единого налога на вмененный доход при розничной торговле алкогольной продукцией в сельских и труднодоступных местностях не применять контрольно-кассовую технику? Ответ. В соответствии с [абзацем 2 пункта 6 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1#p100457) Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. Указанное требование согласно [пункту 4 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2011/statya-6#p100521) Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" вступило в силу с 1 июля 2012 года. [Пунктом 2.1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p35) Федерального закона N 54-ФЗ определено, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100019) и [3](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100021) указанной статьи, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных [пунктом 2 статьи 346.26](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1607) Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения: наименование документа; порядковый номер документа, дату его выдачи; наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ; наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись. Таким образом, налогоплательщик единого налога на вмененный доход вправе выбирать между применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и выдачей по требованию покупателей (клиентов) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)). В случае осуществления наличных денежных расчетов с выдачей по требованию покупателей (клиентов) документов, подтверждающих прием денежных средств и содержащих обязательные реквизиты, предусмотренные [пунктом 2.1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p35) Федерального закона N 54-ФЗ, налогоплательщики единого налога на вмененный доход при розничной продаже алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в сельских поселениях вправе не применять контрольно-кассовую технику. Согласно [абзацу 16 пункта 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100036) Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. В этой связи, в случае розничной продажи алкогольной продукции в сельских поселениях, отнесенных к отдаленным или труднодоступным местностям (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), в соответствии с перечнем, утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, организации вправе осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. 5. Возможно ли нанесение на документ, оформленный на бланке строгой отчетности, печати организации типографским способом? В соответствии с [пунктом 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100019) Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100015) N 359 устанавливает порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков. [Подпунктом "и" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100028) Положения N 359 определено, что документ должен содержать должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личную подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя). Согласно [пункту 3.25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-st#p100152) ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи. Документы заверяют печатью организации. В этой связи лицо, ответственное за совершение операций и правильность ее оформления, обязано заверить печатью организации свою личную подпись на документе, оформленном на бланке строгой отчетности, в каждом конкретном случае при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. Нанесение печати типографским способом на документ, оформленный на бланке строгой отчетности, не допускается. 6. Вправе ли организация в случае оказания услуг индивидуальным предпринимателям осуществлять наличные денежные расчеты с использованием бланков строгой отчетности? Ответ. В соответствии с [пунктом 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100019) Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100015) N 359 устанавливает порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков. Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2003-2#p100032) постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16, предусмотренное [пунктом 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100019) Федерального закона N 54-ФЗ правило действует только в случае оказания услуг населению, то есть гражданам, в том числе имеющим статус индивидуального предпринимателя. В этой связи, организации в случае оказания услуг гражданам, в том числе имеющим статус индивидуального предпринимателя, вправе осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники с выдачей документа, отпечатанного на бланке строгой отчетности и содержащего реквизиты, поименованные в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100066) Положения N 359. 7. Необходимо ли организациям и индивидуальным предпринимателям хранить бумажную контрольную ленту? Ответ. В соответствии с [пунктом 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100047) Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями должна быть исправна, опломбирована в установленном порядке. [Подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-470-2007#p100036) и ["к" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-470-2007#p100045) Положения N 470 определено, что контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники и применяемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна иметь корпус, фискальную память, накопитель фискальной памяти, контрольную ленту и устройство печати кассовых чеков, а также быть исправной. Согласно подпункту "б" [пункта 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-470-2007#p100073) Положения N 470 документация, связанная с производством, продажей, технической поддержкой, приобретением, регистрацией, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и выводом из эксплуатации контрольно-кассовой техники, а также использованные контрольные ленты, накопители фискальной памяти и программно-аппаратные средства, обеспечивающие некорректируемую регистрацию и энергозависимое долговременное хранение информации, должны храниться в течение не менее 5 лет с даты окончания их использования. Согласно [пункту 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-745-1993#p100051) Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745, неисправной считается контрольно-кассовая машина, которая не печатает, печатает неразборчиво или не полностью печатает контрольную ленту или другие документы, предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовым машинам и их фискальной (контрольной) памяти. В соответствии с [пунктом 4.4.1](https://bukva.ai/docs/protokol-469-2002#p100201) Методических указаний по применению электронных контрольных лент защищенных в контрольно-кассовых машинах, утвержденных Протоколом заседания Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 25.06.2002 N 4/69-2002 (далее - Методические указания), контрольно-кассовая техника обеспечивает формирование по запросам следующих отчетов по информации, зарегистрированной в электронной контрольной ленте защищенной (далее - ЭКЛЗ): - отчет по закрытиям смен в заданном диапазоне дат; - отчет по закрытиям смен в заданном диапазоне номеров смен; - итоги смены по номеру смены; - отчет итогов активизации; - документ по номеру КПК; - контрольная лента по номеру смены. Согласно [пункту 4.5.1](https://bukva.ai/docs/protokol-469-2002#p100214) Методических указаний отчетные документы, перечисленные в [пункте 4.4.1](https://bukva.ai/docs/protokol-469-2002#p100201) указанных Методических указаний, распечатываются контрольно-кассовой техникой на чековой ленте или вкладном бланке в стандартном формате, регламентированном техническими требованиями к контрольно-кассовой технике. Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны хранить бумажную контрольную ленту в течение срока, указанного в [пункте 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-470-2007#p100073) Положения N 470. 8. По вопросу применения марок-пломб и идентификационного знака контрольно-кассовой техники, не содержащих обязательные реквизиты. В соответствии с [абзацем 10 пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-470-2007#p100021) Положения N 470 марка-пломба - это защищенная от подделки полиграфическая продукция, позволяющая выявить факт вскрытия или удаления корпуса контрольно-кассовой техники. Согласно образцу марки-пломбы, утвержденному [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-351-2007#p100009) Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 05.09.2007 N 351 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.10.2007 N 10311), марка-пломба содержит, в частности, следующие элементы защиты: учетный номер марки-пломбы, индивидуальный номер марки-пломбы. Действующая нормативная правовая база не содержит запрета на использование марок-пломб, имеющих одинаковые учетный и индивидуальный номера. Одновременно сообщаем, что планом мероприятий по оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций и предоставления государственных услуг, а также по сокращению избыточного государственного регулирования в сфере деятельности Минпромторга России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 N 1085-р, предусмотрено определение требований к производству, распространению и ведению учета марок-пломб. В соответствии с [абзацем 5 пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-470-2007#p100016) Положения N 470 идентификационный знак - это номерной знак на корпусе контрольно-кассовой техники, позволяющий ее идентифицировать. Согласно образцу идентификационного знака, утвержденному [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-352-2007-minpromenergo-rossii#p100009) Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 05.09.2007 N 352 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.10.2007 N 10310), идентификационный знак должен содержать, в том числе, буквенное обозначение серии, не менее 2-х букв. Таким образом, применение идентификационного знака, не соответствующего утвержденному образцу, в том числе не содержащего буквенного обозначения серии, не менее 2-х букв, неправомерно. 9. По вопросу применения контрольно-кассовой техники при осуществлении перевозок пассажиров в такси. В соответствии с [частью 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100017) Федерального закона N 54-ФЗ при осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг в обязательном порядке применяется контрольно-кассовая техника. В соответствии с [частью 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100019) Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100015) N 359 установлен порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков. Согласно письму Минфина России от 27.01.2009 N 03-01-15/1-29 принадлежность к услугам, предоставляемым населению предприятиями и организациями, определяет Общероссийский [классификатор](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-002-93) услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденный Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163. В [ОКУН](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-002-93) включен такой вид услуги, как перевозка пассажиров легковыми таксомоторами/в городском и пригородном сообщении (код услуги 021545). Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае оказания услуг по перевозке пассажиров легковыми таксомоторами обязаны выдавать бланки строгой отчетности, соответствующие требованиям [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100066) N 359, или применять контрольно-кассовую технику в общеустановленном порядке. [Пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100030) Положения N 359 предусмотрено, что бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем. При этом согласно [пункту 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100039) Положения N 359 для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований: а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет; б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка. [Пунктом 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100042) Положения N 359 определено, что организации и индивидуальные предприниматели по требованию налоговых органов обязаны представлять информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах. Минфин России [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-03-01-152-96#p100012) от 06.03.2009 N 03-01-15/2-96 разъяснил, что соответствие автоматизированной системы, формирующей бланки документов, требованиям [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100066) N 359 должно подтверждаться технической документацией по формированию, заполнению и печати бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам. В соответствии с [пунктом 5.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100067) Положения N 359 документы, используемые при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны содержать реквизиты, установленные [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-2009#p100029) перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 (далее - Правила N 112). [Разделом IV](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-2009#p100189) Правил N 112 регламентируется перевозка пассажиров и багажа легковым такси. [Пунктом 111](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-2009#p100205) Правил N 112 установлено, что фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси. Указанная квитанция должна содержать обязательные реквизиты, которые представлены в [Приложении N 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-2009#p100429) к Правилам N 112, а именно: наименование, серия и номер квитанции на оплату пользования легковым такси; наименование фрахтовщика; дата выдачи квитанции на оплату пользования легковым такси; стоимость пользования легковым такси; фамилия, имя, отчество и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов. В квитанции на оплату пользования легковым такси допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси. [Подпунктом "д" пункта 1 части 16 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz-2011/statya-1#p100264) Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси. В соответствии с [абзацем 7 пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-2009#p100038) Правил N 112 под таксометром понимается оборудование, предназначенное для расчета стоимости перевозки пассажиров и багажа легковым такси исходя из установленных тарифов на единицу пробега и (или) единицу времени пользования транспортным средством. Технические [требования](https://bukva.ai/docs/pismo-26-1-06-1996#p100371) к электронным контрольно-кассовым машинам, встроенным в таксометры, для осуществления денежных расчетов с населением в сфере услуг на автомобильном транспорте утверждены решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам (протокол N 9/25-95 от 27.12.1995). В настоящее время в Государственный реестр контрольно-кассовой техники включена соответствующая вышеуказанным техническим [требованиям](https://bukva.ai/docs/pismo-26-1-06-1996#p100371) контрольно-кассовая техника, которая может использоваться при предоставлении услуг перевозки пассажиров легковым такси. 10. По вопросу применения контрольно-кассовой техники с программным обеспечением, отвечающим установленным требованиям. Согласно [пункту 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100017) Федерального закона N 54-ФЗ на территории Российской Федерации применяется контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники. Согласно [подпункту "м" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-470-2007#p100086) Положения N 470 применяемая контрольно-кассовая техника должна соответствовать образцу, представленному в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при внесении сведений о модели контрольно-кассовой техники в Государственный реестр. В соответствии с [подпунктом "а" пункта 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-2007#p100021) Правил ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, а также требований к его структуре и составу сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2007 N 39, для включения в первый раздел Государственного реестра сведений о модели контрольно-кассовой техники поставщик представляет образец модели контрольно-кассовой техники с программным обеспечением. Таким образом, при применении контрольно-кассовой техники обязательно использование программного обеспечения, представленного поставщиком для включения модели контрольно-кассовой техники в Государственный реестр. В соответствии с [пунктом 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100055) Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны, в том числе, обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с [пунктом 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100063) Федерального закона N 54-ФЗ, беспрепятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике. В соответствии с [пунктом 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100047) Федерального закона N 54-ФЗ и [подпунктом "к" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-470-2007#p100045) Положения N 470 контрольно-кассовая техника должна, в том числе, быть исправна. В соответствии с [подпунктом "г" пункта 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-745-1993#p100055) Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745, неисправной считается контрольно-кассовая машина, которая не позволяет получить данные, содержащиеся в фискальной (контрольной) памяти, необходимые для осуществления контроля налоговым органом. На основании изложенного программное обеспечение должно обеспечивать должностным лицам налоговых органов доступ к фискальной памяти с помощью соответствующего пароля согласно технической документации, представленной для включения в Государственный реестр контрольно-кассовой техники. Применение контрольно-кассовой техники, которая не позволяет получить данные фискальной памяти, влечет ответственность, предусмотренную [частью 2 статьи 14.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p1459) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Одновременно обращаем внимание, что в соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100010) Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовой техникой являются контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы. Данный перечень не содержит понятия "фискальный регистратор". 11. Является ли туристская путевка документом, подтверждающим прием денежных средств в случае оказания туристских услуг? В соответствии с [пунктом 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-54-fz-2003/statya-1#p100019) Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100015) о порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 359), которое устанавливает порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 27.01.2009 N 03-01-15/1-29 принадлежность к услугам, предоставляемым населению предприятиями и организациями, определяет Общероссийский [классификатор](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-002-93) услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденный постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163. По коду 061000 в [ОКУН](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-002-93) включены туристские услуги. [Абзацем 22 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p100185) Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определено, что порядок оказания услуг по реализации туристского продукта, [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1209-2020#p100011) и условия оказания экстренной помощи туристам определяются Правительством Российской Федерации. [Пунктом 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2007#p100070) Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452, определено, что потребитель обязан оплатить общую цену туристского продукта в порядке и в сроки, которые установлены в договоре о реализации туристского продукта. Оплата туристского продукта производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-60n-2007#p100013) Министерства финансов Российской Федерации от 09.07.2007 N 60н "Об утверждении формы бланка строгой отчетности" утверждена форма бланка строгой отчетности "Туристская путевка", которая в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2008#p100007) постановления Правительства Российской Федерации N 359 может применяться в сфере туризма при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае оказания соответствующих услуг населению. Таким образом, туристская путевка является документом, подтверждающим прием денежных средств в случае оказания туристских услуг населению. 12. По вопросу направления налоговыми органами запросов о банковских платежных агентах (субагентах) оператору по переводу денежных средств. В соответствии с [частью 19 статьи 14](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1#p100256) Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) оператор по переводу денежных средств должен вести перечень банковских платежных агентов (субагентов), в котором указываются адреса всех мест осуществления операций банковских платежных агентов (субагентов) по каждому банковскому платежному агенту (субагенту) и с которым можно ознакомиться по запросу физических лиц. Оператор по переводу денежных средств обязан предоставлять перечень банковских платежных агентов (субагентов) налоговым органам по их запросу. При этом Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-161-fz/statya-1) N 161-ФЗ не предусматривает установления форм, форматов и порядка направления таких запросов и предоставления соответствующей информации. Аналогичная позиция содержится в письме Центрального Банка Российской Федерации от 10.11.2011 N 08-14-2/4592 (размещено в подрубрике "Контрольное управление - Контрольно-кассовая техника - Разъяснения" рубрики "Информация управлений ЦА ФНС России" внутреннего Интранет-портала). Отказ оператора по переводу денежных средств в предоставлении по запросу налогового органа перечня банковских платежных агентов (субагентов) является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении по [части 1 статьи 19.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p2773) КоАП РФ или [19.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-7#p101624) КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела. ---