Письмо Минкавказа России от 24.05.2018 № АС-3-01922

<Об освобождении от уплаты курортного сбора>

В рамках осуществления методического сопровождения и координации деятельности высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, связанной с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма (далее — эксперимент), а также в связи с обращением Минкавказ России сообщает.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» (далее — Закон) от уплаты курортного сбора освобождаются лица, имеющие место жительства на территории эксперимента.

При этом, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3 Закона под территорией эксперимента понимаются территории муниципальных образований, на которых курортный сбор вводится законом субъекта Российской Федерации, в состав которого входят указанные муниципальные образования.

Таким образом, лица, проживающие на территории эксперимента в одном из субъектов Российской Федерации и прибывающие на территорию эксперимента в другой субъект Российской Федерации, не освобождаются от уплаты курортного сбора.

Вместе с тем лица, проживающие в муниципальных образованиях, территории которых включены в территорию эксперимента, имеют право на освобождение от уплаты курортного сбора при прибытии в муниципальное образование, территория которого также включена в территорию эксперимента, если указанные муниципальные образования входят в состав одного субъекта Российской Федерации.

Также обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 4 Закона высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, территории которых включены в территорию эксперимента, предоставлено право определять категории лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора, не предусмотренные частью 1 статьи 7 Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона, а также в соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Краснодарского края от 27 ноября 2017 г. № 3690-КЗ «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края „Об административных правонарушениях“ от уплаты курортного сбора в Краснодарском крае освобождаются лица, имеющие место жительства на территории Краснодарского края.»

Вместе с тем сообщаем, что согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. № 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть обязательное для всех) разъяснение или толкование положений любого федерального закона, может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься, подписываться и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов.

---