Письмо Росстроя от 08.07.2004 № АП-3462/06
<О корректировке дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время>
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПИСЬМО от 8 июля 2004 г. № АП-3462/06
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по поставленному вопросу сообщает.
В соответствии с п. 1 технической части раздела 1 «Сметные нормы по видам строительства» Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001), дополнительные затраты при производстве строительных работ в зимнее время по отдельным видам строительства следует определить по нормам табл. 4 данного сборника, установленным в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогу глав 1 — 8 сводного сметного расчета стоимости строительства.
В соответствии с п. 3 указанной технической части нормы раздела 1 являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство.
Порядок разработки указанных норм предусматривает их исчисление от полного (с учетом всей сметной стоимости материальных ресурсов, включая погрузоразгрузочные расходы, транспортные затраты, затраты на тару, упаковку и реквизит, заготовительно-складские расходы и т.д.) объема прямых затрат с начислением накладных расходов, сметной прибыли и затрат на строительство временных зданий и сооружений. При другом методическом подходе (исключение полностью или частично стоимости материальных ресурсов, транспортных расходов и т.д.) проценты нормы дополнительных затрат на производство строительно-монтажных работ в зимнее время были бы установлены в иных (больших) значениях.
В соответствии с п. 2.2 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов и не корректируется в сторону их уменьшения.
С учетом изложенного, действия заказчика по корректировке дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время являются необоснованными.
В соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), разногласия по вопросам применения сметных нормативов подлежат рассмотрению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.