Письмо Росимущества от 23.03.2023 № АП-04/11221

«О предоставлении информации по обращению»

Росимущество рассмотрело обращение по вопросам установления обременения, касающегося предоставления части или всего имущества в пользование третьему лицу (приватизация с обременением в виде договора аренды или договора безвозмездного пользования), при передаче имущества в собственность физическому или юридическому лицу в порядке приватизации и о возможности и порядке принятия решения о прекращении обременения (далее — Обращение), и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество не наделено полномочиями по официальному толкованию и разъяснению законодательства Российской Федерации.

Таким образом, функции по осуществлению официального толкования и разъяснения законодательства Российской Федерации за Росимуществом не закреплены, в связи с чем изложенная позиция не является обязательной для правоприменителя и носит исключительно рекомендательный характер.

Вместе с тем, по сути Обращения Росимущество полагает возможным сообщить следующее.

Статьей 31 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации) закреплен порядок установления ограничений (далее также — обременений), которые могут быть установлены исходя из норм и требований Закона о приватизации.

Указанной статьей определен перечень видов ограничений, которые могут быть установлены при принятии решения об условиях приватизации имущества, и зависящих либо от назначения такого имущества, либо необходимости соблюдения прав третьих лиц, которые могут быть нарушены при приватизации имущества (в частности, необходимость установления публичного сервитута).

При этом ни указанная статья, ни Закон о приватизации не содержит указаний на возможность приватизации имущества с ограничением в виде необходимости предоставления государственного и муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование определенному лицу, так как это нарушает порядок предоставления имущества во владение и пользование, определенный Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Вместе с тем, в случае, если имущество до его приватизации было передано в аренду или безвозмездное пользование, указанные обременения в обязательном порядке отражаются Росимуществом в информационном сообщении о продаже такого имущества для информирования потенциальных покупателей о текущем состоянии и составе объекта приватизации согласно требованиям, установленным статьей 15 Закона о приватизации и статьей 460 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 617 и пунктом 1 статьи 700 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на сданное в аренду или переданное в безвозмездное пользование имущество к другому лицу не является основанием для расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования.

Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, установленных согласно нормам статьи 31 Закона о приватизации, или изменение их условий, в соответствии с пунктом 8 статьи 31 Закона о приватизации допускается на основании решения органа, принявшего решение об условиях приватизации, или иного уполномоченного органа либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.

---