--- title: "<Письмо> Росавиации от 11.02.2011 N АН1.02-352" number: "АН1.02-352" issued_on: 2011-02-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-an1-02-352" --- ## <Письмо> Росавиации от 11.02.2011 N АН1.02-352 # <Письмо> Росавиации от 11.02.2011 N АН1.02-352 "Об организации контроля за подготовкой организаций гражданской авиации к выполнению и обеспечению полетов в весенне-летний период 2011 года" **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА** ## ПИСЬМО от 11 февраля 2011 г. N АН1.02-352 **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПОДГОТОВКОЙ ОРГАНИЗАЦИЙ** **ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ** **ПОЛЕТОВ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2011 ГОДА** В весенне-летний период 2011 года ожидается увеличение, по сравнению с 2010 годом, интенсивности различных видов полетов, что должно учитываться при контроле соблюдения организациями гражданской авиации сертификационных требований. Нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены требования и рекомендации, направленные на реализацию дополнительных мер обеспечения безопасности полетов в межсезонный и весенне-летний период. С целью организации контроля за подготовкой организаций гражданской авиации к выполнению и обеспечению полетов воздушных судов в весенне-летний период 2011 года предлагаю: 1. Руководителям территориальных органов Росавиации, с учетом установленной сферы деятельности: 1.1. Определить сроки начала и завершения работ по оценке готовности подконтрольных организаций к работе в весенне-летний период 2011 года с учетом климатических и других региональных особенностей, учитывая при этом предельный срок представления итоговых докладов о проведенных инспекционных проверках - 15.05.2011. 1.2. В соответствии с пунктом 96 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации", утвержденных Приказом Минтранса России от 04.02.2003 N 11, предусмотреть совмещение инспекционного контроля базовых объектов в первом полугодии 2011 года с оценкой подготовки эксплуатантов к весенне-летнему периоду выполнения полетов и эксплуатации авиационной техники. С учетом планов деятельности подконтрольных эксплуатантов на предстоящий период, при проведении инспекционного контроля базовых объектов обращать внимание на: - соблюдение требований Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 21.11.2005 N 139, при планировании и выполнении полетов в период пиковой интенсивности полетов; - готовность к выполнению авиационных работ, характерных для межсезонного и весенне-летнего периода, в том числе полетов по ликвидации ледяных заторов и борьбе с лесными пожарами; - четкость изложения в руководстве по производству полетов процедур выполнения полетов в условиях высоких температур наружного воздуха, на высокогорные аэродромы, в условиях повышенной грозовой активности и сильных ливневых осадков в виде дождя. 1.3. Провести выборочные проверки физических и юридических лиц, получивших сертификат эксплуатанта для выполнения авиационных работ, на предмет выполнения ими требований пунктов 16 - 24 Федеральных авиационных правил "Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации", утвержденных Приказом Минтранса России от 23.12.2009 N 249, и глав VI "Общие правила выполнения авиационных работ" и VII "Правила выполнения видов авиационных работ" Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128. 1.4. Обеспечить взаимодействие с заинтересованными ведомствами и организациями с целью получения информации о привлечении воздушных судов гражданской авиации к авиационным работам по охране и защите лесов в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2007 N 385 "Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов". Организовать контроль соблюдения эксплуатантами, привлекаемыми к данному виду авиационных работ, требований воздушного законодательства при подготовке и выполнении полетов. 1.5. Проверить полноту и качество выполнения планов подготовки к весенне-летнему периоду, предусмотренных пунктом 2.2.4 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов", утвержденных Приказом Федеральной службы воздушного транспорта от 06.05.2000 N 121. 1.6. Проверить наличие и практическое выполнение требований документов, регламентирующих подготовку организации к работе в весенне-летний период, предусмотренных пунктом 15 приложения 1 к Федеральным авиационным правилам "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты", утвержденным Приказом Минтранса России от 23.06.2003 N 150. 1.7. Провести проверки готовности филиалов ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", выборочные проверки их центров ОВД, служб УВД и ЭРТОС, а также авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб к работе в весенне-летний период 2011 года. При проведении инспекционного контроля обращать внимание на: - соблюдение требований Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 30.01.2004 N 10; - соответствие условий труда диспетчеров управления воздушным движением требованиям санитарных правил СП 2.5.1.1107-02 "Гигиенические требования к условиям и организации труда диспетчеров по управлению воздушным движением гражданской авиации"; - обеспечение достаточного визуального обзора контролируемого воздушного пространства и/или площади маневрирования с рабочего места диспетчера на объектах ОВД, персонал которых контролирует воздушное движение визуальным наблюдением, в соответствии с требованием пункта 3.4 ФАП "Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения", утвержденных Приказом Росаэронавигации от 26.11.2007 N 116; - соответствие Инструкции по метеорологическому обеспечению полетов на аэродромах требованиям надлежащего взаимодействия метеорологических органов со службой движения при прогнозировании и наличии опасных для полетов воздушных судов метеорологических явлений. 1.8. Проверить наличие необходимой контактной информации и функционирование каналов связи с правоохранительными органами и территориальными органами Ространснадзора с целью обеспечения оперативного взаимодействия при контроле соблюдения эксплуатантами воздушных судов авиации общего назначения требований Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138. 1.9. Утвердить графики дежурств специалистов территориальных органов Росавиации в нерабочие праздничные дни и обеспечить их взаимодействие с ответственными дежурными Росавиации и специалистами профильных управлений и отделов центрального аппарата Росавиации. 1.10. По результатам проведения проверок готовности к выполнению и обеспечению полетов в весенне-летний период 2011 года, провести методические совещания с участием руководителей подразделений организаций гражданской авиации, на которых обсудить результаты проверок и уточнить порядок взаимодействия. 1.11. До 15.05.2011 представить доклады о проведенных инспекционных проверках организаций гражданской авиации в Управление инспекции по безопасности полетов Росавиации (филиалов ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" - в Управление организации использования воздушного пространства Росавиации). 2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации: 2.1. Определить перечень необходимых дополнительных мероприятий по подготовке к весенне-летнему периоду 2011 года с учетом особенностей деятельности организации гражданской авиации и климатических особенностей региона выполнения и обеспечения полетов. 2.2. Организовать проведение занятий с авиационным персоналом с разбором особенностей выполнения и обеспечения полетов в весенне-летний период. При подготовке к полетам в весенне-летний период 2011 года летного состава, использовать Методические [рекомендации](#p100046), приведенные в Приложении к настоящему письму. При подготовке персонала ОВД к работе в весенне-летний период 2011 года, использовать Положение о методической работе в службе движения гражданской авиации, утвержденное МГА СССР от 12.03.1986 N 3.8-430. 2.3. В соответствии с требованиями нормативных правовых актов и эксплуатационно-технической документации обеспечить подготовку к эксплуатации в весенне-летний период 2011 года воздушных судов, средств наземного обслуживания, средств обеспечения полетов, элементов летного поля, зданий и сооружений. 2.4. Провести проверку соблюдения требований пожарной безопасности, состояния и исправности систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Обратить внимание на то, что в соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. 2.5. Проконтролировать знание подчиненными специалистами порядка действий при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. 2.6. Принять решение о необходимости создания запасов авиационных ГСМ и спецжидкостей, химических реагентов для борьбы с гололедными образованиями на искусственных покрытиях аэродромов, с целью обеспечения бесперебойной работы в межсезонный период и периоды пиковой интенсивности полетов, а также материально-технических средств для оперативного устранения возможных аварий и неисправностей на объектах ОВД, радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (далее - РТОП). 2.7. Организовать и провести подготовку объектов ОВД и РТОП, служб УВД и ЭРТОС, авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб к работе в весенне-летний период 2011 года в сроки, обусловленные местными географическими и климатическими условиями. 2.8. Принять меры к исключению случаев подтопления удаленных объектов РТОП и связи. Подготовить к весенне-летней эксплуатации спецмашины, спецавтотранспорт и средства механизации. 2.9. Обеспечить готовность систем электроснабжения, канализации и водоснабжения на объектах ОВД, РТОП и связи к работе в весенне-летний период 2011 года. 2.10. Подготовить соответствующий персонал, оборудование и снаряжение, средства поиска и спасания к работе в весенне-летний период 2011 года. 2.11. Во взаимодействии с межрегиональными территориальными органами управления Росгидромета осуществить контроль за подготовкой персонала и объектов метеорологического обеспечения к эксплуатации в весенне-летний период 2011 года. 2.12. Генеральному директору ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в период подготовки к работе в весенне-летний период 2011 года практиковать рабочие встречи с представителями авиакомпаний и с целью повышения качества аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов и обеспечения установленного приемлемого уровня безопасности воздушного движения. 3. Начальнику Управления организации использования воздушного пространства, начальнику Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, генеральному директору ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в срок до 30.05.2011 на базе филиала "СевУралаэронавигация" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" подготовить и провести методическое совещание по рассмотрению наиболее актуальных вопросов деятельности по ОрВД, РТОП и связи, обобщению опыта работы и разработке профилактических мероприятий по обеспечению безопасности воздушного движения в весенне-летний период 2011 года.
Руководитель
**А.В.НЕРАДЬКО**
Приложение
к письму Росавиации
от 11 февраля 2011 г. N АН1.02-352 **МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ** **ПО ПОДГОТОВКЕ ЭКИПАЖЕЙ К ПОЛЕТАМ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ** **ПЕРИОД 2011 ГОДА** ### 1. Общие рекомендации 1.1. Руководителям авиакомпаний провести подготовку к полетам в весенне-летний период (далее - ВЛП) 2011 года в соответствии с руководствами по производству полетов и программами подготовки летного состава авиакомпаний. При проведении теоретических занятий по подготовке в ВЛП 2011 года использовать тематику, разработанную межрегиональными территориальными управлениями воздушного транспорта Росавиации. 1.2. Летную подготовку к ВЛП провести в соответствии с разработанными и утвержденными в установленном порядке программами подготовки летного состава по типам воздушных судов. 1.3. В процессе проведения предварительной подготовки у экипажей проверить знание разделов РЛЭ и технологии работы экипажа (по типам ВС) в части, касающейся: - правил эксплуатации систем вертолета, обратив особенное внимание на противообледенительную и топливную систему, технологию заправки ВС, слив и контроль отстоя топлива, контроль чистоты дренажа; - правил и порядка выполнения полетов с подбором посадочных площадок с воздуха, с грузом на внешней подвеске, при выполнении предполагаемых авиационных работ. 1.4. Особое внимание обратить на подготовку полетных карт, детальное изучение и знание искусственных препятствий в районе аэродромов и в районе предполагаемых авиационных работ, их соответствие относительному и абсолютному значению и фактическому местоположению. 1.5. В соответствии с пунктом 6.10 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 31.07.2009 N 128, перед началом выполнения авиационных работ провести контроль готовности к выполнению полетов временных площадок. ### 2. Методические рекомендации по подготовке экипажей при выполнении авиационно-химических работ (АХР) 2.1. Подготовку к полетам на АХР провести в соответствии с РПП авиакомпаний. 2.2. При подготовке оперативных точек к работе на АХР обращать внимание на нанесение естественных и искусственных препятствий, линий ЛЭП, санитарных зон на карты полей и правил выполнения полетов на АХР, особенно в пересеченной и горной местностях. Уделять повышенное внимание командирам воздушных судов, выполняющим авиационно-химические работы первый год. При подготовке экипажей обращать внимание на умение правильно подбирать посадочные площадки с воздуха, оценивать их состояние, размеры, уклоны, выбирать метод захода на посадку, методы взлета и посадки применительно к конкретным условиям. Отрабатывать умение командира ВС своевременно и быстро выбирать площадки на случай экстренной посадки на всех этапах полета. Летную подготовку к выполнению АХР проводить в соответствии с ППЛС соответствующего типа ВС. 2.3. При тренировке экипажей к полетам на выполнение АХР с жидкими химикатами обращать внимание на выдерживание экипажем параметров полета по высоте, скорости, вертикальной скорости снижения и набора высоты, координированное выполнение разворотов. 2.4. Организовать заправку ВС при выполнении АХР, хранение ГСМ на временных складах и контроль за его качеством в строгом соответствии с требованиями нормативных документов. ### 3. Методические рекомендации по подготовке экипажей при выполнении лесоавиационных работ 3.1. Планировать и организовывать в летных подразделениях проведение необходимых занятий с целью подготовки летного состава к выполнению данного вида работ в соответствии с требованиями нормативных документов. 3.2. В процессе организации подготовки к выполнению лесоавиационных работ согласовывать с базами авиационной охраны лесов (отделениями) сроки проведения предварительной подготовки, для привлечения к участию в них летчиков-наблюдателей. 3.3. С экипажами ВС и летчиками-наблюдателями перед выполнением работ организовать изучение Инструкций по взаимодействию и технологии работы экипажа при выполнении полетов по патрулированию лесов, десантированию парашютистов-пожарных, работе с водосливными устройствами, спусковыми устройствами. 3.4. Заключение о готовности экипажей к выполнению лесоавиационных работ дает лицо командно-летного состава, проводившее подготовку и розыгрыш полета к данному виду авиационных работ. Летная подготовка экипажей выполняется в зависимости от выполняемого вида лесоавиационных работ в соответствии с ППЛС конкретного типа ВС. ### 4. Методические рекомендации по подготовке экипажей, выполняющих полеты на вертолетах для проведения взрывных работ по ликвидации ледяных заторов на водных магистралях Российской Федерации 4.1. К выполнению полетов для проведения взрывных работ по ликвидации ледяных заторов на льду рек и озер допускать наиболее подготовленные и опытные экипажи, прошедшие тщательную (неформальную) подготовку с принятием всех необходимых мер по обеспечению безопасности полетов и проведением контроля готовности конкретных экипажей к предстоящему полету. 4.2. Подготовку экипажей к выполнению полетов для проведения взрывных и противопаводковых работ провести в строгом соответствии с требованиями "Инструкции по подготовке экипажей и выполнению полетов на вертолетах МИ-8 для проведения взрывных работ по ликвидации ледяных заторов на водных магистралях Российской Федерации", утвержденной УГНБП ФАС России 18.03.1998, исходя из конкретных физико-географических особенностей региона, сложившихся условий выполнения и обеспечения полетов. 4.3. С экипажами, выполняющими полеты для проведения взрывных работ, изучить правила перевозки опасных грузов и меры безопасности при выполнении таких полетов, а также провести тренаж в кабине вертолета по четкому взаимодействию членов экипажа и привлекаемого персонала (взрывниками) по грамотному и умелому применению ими аварийно-спасательных средств и дополнительного оборудования. ---