--- title: "<Письмо> ФАС России от 25.09.2017 N АК/65861/17" number: "АК/65861/17" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2017-09-25 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ak6586117" --- ## <Письмо> ФАС России от 25.09.2017 N АК/65861/17 # <Письмо> ФАС России от 25.09.2017 N АК/65861/17 "О рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-msh109196-pr22#p100125) ФАС России от 02.12.2022 N МШ/109196-ПР/22.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 25 сентября 2017 г. N АК/65861/17** **О РЕКЛАМЕ**
**МЕТОДОВ ПРОФИЛАКТИКИ, ДИАГНОСТИКИ, ЛЕЧЕНИЯ**
**И МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ**
В соответствии с [пунктом 26](https://bukva.ai/docs/prikaz-52317#p100169) Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2017 году, утвержденным приказом ФАС России от 17.04.2017 N 523/17 (далее - План), ФАС России направляет разъяснение о рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации. Требования к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины установлены [статьей 24](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-24#p97) Федерального закона "О рекламе". Положения указанной [статьи](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-24#p97) Федерального закона "О рекламе" содержат как специальные требования к способам и формам распространения такой рекламы, так и к содержанию такой рекламы. Так, [часть 8 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p114) Федерального закона "О рекламе" допускает размещение (распространение) рекламы методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации исключительно в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях. При этом [часть 3 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p98) Федерального закона "О рекламе" устанавливает, что реклама медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации не должна: - содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования; - содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования; - создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования; - содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья. Кроме того, [часть 7 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100) Федерального закона "О рекламе" обязывает сопровождать рекламу методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, за исключением такой рекламы, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и иной рекламы, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Таким образом, Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100) "О рекламе" допускает размещение (распространение) рекламы методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации исключительно в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, при условии соответствия такой рекламы как общим требованиям к рекламе, установленным [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-5#p100041) данного Федерального закона, так и специальным требованиям к рекламе, установленным [частью 3 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p98) указанного Федерального закона. При этом указывать в такой рекламе предупреждение, предусмотренное [частью 7 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100) Федерального закона "О рекламе", не требуется. Необходимо отметить, что требования [части 8 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p114) Федерального закона "О рекламе" не распространяются на рекламу медицинских услуг. То есть размещение рекламы медицинских услуг допускается любым способом и в любой форме с соблюдением положений [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100286) - [5 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100289) и [части 7 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100) Федерального закона "О рекламе", а также общих требований, установленных [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-5#p100041) Федерального закона "О рекламе". Следовательно, антимонопольным органам необходимо обратить внимание на разграничение рекламы медицинских услуг и рекламы методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации. По мнению ФАС России, при отнесении рекламы к рекламе медицинских услуг или к рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации необходимо исходить из следующего. Перечень медицинских услуг определен [Номенклатурой](https://bukva.ai/docs/prikaz-1664n-2011#p100010) медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 1664н (далее - Номенклатура). При этом указание в рекламе способов воздействия на организм человека, полностью совпадающих с наименованием медицинских услуг, содержащихся в [Номенклатуре](https://bukva.ai/docs/prikaz-1664n-2011#p100010), позволяет квалифицировать такую рекламу в качестве рекламы медицинских услуг, при отсутствии в такой рекламе иной информации, позволяющей выделить иные объекты рекламирования, в том числе при отсутствии в рекламе раскрытия содержания того или иного метода профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации. Данный подход также подтверждается судебной практикой, в частности, из [пункта 25](https://bukva.ai/docs/2-2017-2#p100539) Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, следует, что если информация о методе профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации не раскрывается самостоятельным образом и распространяется в составе рекламы медицинских услуг, то такая реклама [часть 8 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p114) Федерального закона "О рекламе" не нарушает. При этом суды отмечают (Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2016 N 303-КГ16-8450 по делу N А04-5936/2015), что реклама, в которой раскрывается содержание того или иного метода профилактики, способа или приема диагностики, лечения и медицинской реабилитации, подпадает под запрет, установленный [частью 8 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p114) Закона о рекламе.
А.Б.КАШЕВАРОВ
---