---
title: "<Письмо> ФАС России от 14.09.2015 N АК/49106/15"
number: "АК/49106/15"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2015-09-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ak4910615"
---
## <Письмо> ФАС России от 14.09.2015 N АК/49106/15
# <Письмо> ФАС России от 14.09.2015 N АК/49106/15
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
от 14 сентября 2015 г. N АК/49106/15
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение по вопросу порядка формирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - ЖНВЛП), организациями, применяющими систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (далее - обращение), и сообщает.
В соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-373) Президента Российской Федерации В.В. Путина от 21.07.2015 N 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования" Федеральная служба по тарифам упразднена, а ее функции переданы Федеральной антимонопольной службе.
В соответствии с [пунктом 28](https://bukva.ai/docs/pismo-01i-5210#p100077) информационного письма Росздравнадзора от 28.01.2010 N 01И-52/10, ФСТ России от 29.01.2010 N СН-466/7 "Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 654...", если организации оптовой или розничной торговли применяют упрощенную систему налогообложения или уплачивают единый налог на вмененный доход, то "на основании [части 2 ст. 170](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100498) Налогового кодекса Российской Федерации они могут формировать отпускную цену на ЖНВЛС, суммируя фактическую цену приобретения товара с НДС и оптовую или розничную надбавку, которые исчисляются от фактической отпускной цены производителя с НДС".
Вместе с тем, в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-865-2010#p100146) Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 865 (далее - Правила), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП, а в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-865-2010#p100089) Правил под фактической отпускной ценой производителя на ЖНВЛП понимается цена (без налога на добавленную стоимость), указываемая российским производителем ЖНВЛП в сопроводительной документации на товар, а иностранным производителем ЖНВЛП - в сопроводительной документации на товар, на основании которой оформляется грузовая таможенная декларация, с учетом расходов, связанных с таможенным оформлением груза. Согласно [пункту 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-865-2010#p100095) Правил формирование отпускной цены на лекарственный препарат организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя на лекарственный препарат, не превышающей зарегистрированную цену, и оптовой и (или) розничной надбавок, размер которых не превышает соответственно предельный размер оптовой и (или) предельный размер розничной надбавки, установленные в субъекте Российской Федерации.
Таким образом, действующими [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-865-2010#p100083) предусмотрен расчет оптовой и (или) розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на ЖНВЛП без налога на добавленную стоимость. При этом в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 09.06.2015 N 304-АД15-2723 по делу N А81-756/2014 сделан вывод, что "действующим законодательством порядок формирования отпускной цены на ЖНВЛП не поставлен в зависимость от системы налогообложения, применяемой организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность".
На основании вышеизложенного ФАС России считает, что [пункт 28](https://bukva.ai/docs/pismo-01i-5210#p100077) информационного письма Росздравнадзора от 28.01.2010 N 01И-52/10, ФСТ России от 29.01.2010 N СН-466/7 противоречит действующим [Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-865-2010#p100083) и складывающейся в настоящее время судебной практике.
---