--- title: "<Письмо> ФАС России от 19.05.2021 N АК/39957/21" number: "АК/39957/21" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2021-05-19 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ak3995721" --- ## <Письмо> ФАС России от 19.05.2021 N АК/39957/21 # <Письмо> ФАС России от 19.05.2021 N АК/39957/21 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-msh109196-pr22#p100039) ФАС России от 02.12.2022 N МШ/109196-ПР/22.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 19 мая 2021 г. N АК/39957/21** **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ"**
В связи со вступлением в силу с 30.04.2021 Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-124-fz-2021/statya-1) от 30.04.2021 N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ) за исключением отдельных положений ФАС России сообщает. [Статья 3](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-3#p100025) Федерального закона "О рекламе" дополнена [пунктами 13](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100539) - [15](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100541), содержащими определения понятий "рекламная система", "оператор рекламной системы" и "прогнозные значения объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом изменения, вносимые Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-124-fz-2021/statya-1) N 124-ФЗ в [статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-10#p100112), [33](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p38) и [38](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-38#p100440) Федерального закона "О рекламе", вступают в силу с 01.07.2021. В отношении указанных изменений необходимо отметить следующее. С 01.07.2021 в силу положений [части 3.1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100542) Федерального закона "О рекламе" заключение возмездных и (или) безвозмездных договоров на распространение социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется не только в порядке, установленном Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102047) Российской Федерации, но и с учетом особенностей, определенных непосредственно [статьей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-10#p100112) Федерального закона "О рекламе". Рекламораспространители, распространяющие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламу на принадлежащих им информационных ресурсах, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации, обязаны: - направлять оператору социальной рекламы сведения об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы на принадлежащих им информационных ресурсах для формирования прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) прогнозные значения объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - распространять на принадлежащих им информационных ресурсах без взимания платы в пределах объема, установленного [частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100115) данной статьи, социальную рекламу, предоставляемую для распространения оператором социальной рекламы, на основании договора, заключаемого с оператором социальной рекламы. Для обеспечения равных условий распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Правительство Российской Федерации по представлению Минцифры России определяет некоммерческую организацию, которая осуществляет функции оператора социальной рекламы, а именно: - осуществляет анализ информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в целях выявления рекламораспространителей, обязанных предоставлять ему сведения об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы на принадлежащих им информационных ресурсах; - в случае выявления по результатам анализа информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляет таким рекламораспространителям уведомление о представлении сведений об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы и (или) прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - осуществляет сбор и учет сведений об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламораспространителями, для формирования прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - организует распространение социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - в порядке, определенном Минцифры России, осуществляет учет социальной рекламы, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламораспространителями, в том числе в целях определения прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодный отчет о своей деятельности; - взаимодействует с рекламодателями, рекламораспространителями, операторами рекламных систем, в том числе в целях заключения договоров на распространение социальной рекламы. При этом Минцифры России наделяется рядом полномочий, в частности: - размещает на своем официальном сайте сведения об операторе социальной рекламы (наименование, адрес местонахождения, адрес электронной почты, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя), сведения о выявленных оператором социальной рекламы рекламораспространителях; - утверждает требования к сведениям об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы и прогнозным значениям объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также к срокам и порядку их предоставления; - создает для рассмотрения вопросов, связанных с распространением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" социальной рекламы, совет по вопросам распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и утверждает порядок образования и деятельности такого совета. Следует подчеркнуть, что с 01.07.2021 [частью 7 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p227) Федерального закона "О рекламе" в редакции Федерального закона N 124-ФЗ устанавливается ответственность рекламораспространителя за нарушение требований, установленных [частями 3.13](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p214), [3.14](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p217), [3.19 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p222) Федерального закона "О рекламе". Одновременно с этим [частью 7.1 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p228) Федерального закона "О рекламе" вводится ответственность оператора рекламной системы за нарушение требований, установленных [частями 3.14](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p217), [3.15](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p218), [3.16 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p219) Федерального закона "О рекламе", а также в отдельных случаях за нарушение требований части [3.19 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p222) указанного Федерального закона.
А.Б.КАШЕВАРОВ
---