--- title: "<Письмо> ФАС России от 03.09.2013 N АК/34475/13" number: "АК/34475/13" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2013-09-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ak3447513" --- ## <Письмо> ФАС России от 03.09.2013 N АК/34475/13 # <Письмо> ФАС России от 03.09.2013 N АК/34475/13 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 3 сентября 2013 г. N АК/34475/13 **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ** Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение о возможности использования рекомендаций по разработке технических заданий на поставку медицинских тонометров с речевым выходом для инвалидов по зрению, подготовленных Общероссийской общественной организацией инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного знамени общество слепых" (далее - Рекомендации ВОС), а также по вопросу закупок специальных средств для стомированных пациентов, и сообщает. Предварительный анализ технического задания показал, что всем характеристикам, изложенным в Рекомендациях ВОС, соответствует исключительно одно медицинское изделие, а именно тонометр "ТИФЛОТОН-01", производства ООО "Круст", Екатеринбург. ФАС России обращает внимание на то обстоятельство, что функция динамической электростимуляции имеет противопоказания и ее использование в домашних условиях представляется сомнительным, поскольку такую процедуру необходимо проводить под присмотром врача, особенно людям с гипертонией, эпилепсией и пр. Кроме того, по мнению ФАС России, указание в технических характеристиках документации о торгах следующих функций тонометров могут привести к необоснованному ограничению количества участников размещения заказа. Функция вывода голосового сообщения на головные телефоны сопоставима с выводом голосовых сообщений процесса измерения и результата измерения на динамик, поскольку тонометры иных производителей снабжены регулятором громкости. Звуковое сопровождение сердечных сокращений не носит информативного характера, поскольку частота сердечных сокращений после измерения может отображаться на дисплее и озвучивается. Ступенчатая декомпрессия с регулируемой скоростью стравливания для повышения точности измерения. В указанной формулировке функции не ясно, каким образом регулируемая скорость стравливания повышает точность измерения. Заказчик должен обращать внимание на точность показаний медицинского изделия, а не на методы ее достижения. Функция ведения дневника измерений пациента с записью осциллограмм и результатов измерений артериального давления и частоты сердечных сокращений на SD карту и поддержка определенных форматов карт памяти. ФАС России установлено, что многие тонометры, обращающиеся на российском рынке, имеют встроенную память на 30-90 измерений, что позволяет вести дневник наблюдений. Если же этого не достаточно, то есть приборы, имеющие USB разъем, позволяющие выгружать данные на компьютер, систематизировать их и пересылать врачу. Есть приборы, имеющие беспроводную технологию для передачи данных в компьютер, или на мобильный телефон для последующей систематизации, передачи врачу, или их хранение на удаленном сервере. Требование к клавиатуре управления с обозначением шрифта Брайля или наличием рельефного обозначения. По мнению ФАС России, наличие на корпусе тонометра нескольких кнопок управления отличных друг от друга по форме и размеру, так же могут быть достаточно информативными. Таким образом, применение заказчиками Рекомендаций ВОС могут привести к ограничению количества участников размещения заказа и иметь признаки нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о торгах. Дополнительно сообщаем, что информацией об уникальности специальных средств для стомированных пациентов ФАС России не обладает. Кроме того, по имеющейся в ФАС России информации на российском рынке зарегистрирована и продается продукция многих иностранных и отечественных производителей средств ухода за стомой для пациентов с кишечными стомами и уростомами, средств ухода за кожей, которые применяются на одной группе пациентов, имеют те же показания к применению с одинаковым терапевтическим эффектом, среди которой продукция производства компаний Coloplast (Дания), ConvaTec (США/Великобритания), BBraun (Германия), Hollister (США), Eakin (Великобритания), Vogt Medical (Германия/Нидерланды), Apexmed (Нидерланды), ООО "Пальма" (Россия), ЗАО "Хронотрон" и другие. Таким образом, действия заказчиков при формировании технического задания на поставку товаров для стомированных пациентов, которое соответствует одному производителю, имеют признаки нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о торгах.
Заместитель руководителя
**А.Б.КАШЕВАРОВ**
---