---
title: "<Письмо> ФАС России от 16.10.2012 N АК/33491"
number: "АК/33491"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2012-10-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ak33491"
---
## <Письмо> ФАС России от 16.10.2012 N АК/33491
# <Письмо> ФАС России от 16.10.2012 N АК/33491
"Об уточнении письма ФАС России N АК/29977 от 13.09.2012"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-msh109196-pr22#p100289) ФАС России от 02.12.2022 N МШ/109196-ПР/22.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
от 16 октября 2012 г. N АК/33491
**ОБ УТОЧНЕНИИ ПИСЬМА ФАС РОССИИ N АК/29977 ОТ 13.09.2012**
ФАС России [письмом N АК/29977](https://bukva.ai/docs/pismo-ak29977) от 13.09.2012 направил в территориальные органы ФАС России разъяснения положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1) "О рекламе", связанных с новыми нормами, устанавливающими требования к рекламе алкогольной продукции.
В целях уточнения позиции, сформированной в указанном [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-ak29977), относительно возможности размещения рекламы алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции в печатных средствах массовой информации, распространяемой в местах розничной продажи алкогольной продукции, ФАС России сообщает, что [пункт 7](https://bukva.ai/docs/pismo-ak29977#p100041) письма N АК/29977 от 13.09.2012 следует читать в следующей редакции:
"7. [Часть 2 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100239) Федерального закона "О рекламе" устанавливает общие ограничения мест, где допускается размещение рекламы любой алкогольной продукции, при этом [часть 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p74) той же статьи содержит дополнительные требования к местам размещения рекламы алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции.
Согласно [пункту 1 части 2 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100240) Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов. С 01.01.2013 данный [пункт](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100240) будет изложен в редакции, запрещающей размещение рекламы алкогольной продукции в периодических печатных изданиях. Соответственно, с 01.01.2013 реклама любой алкогольной продукции таким способом распространения, как периодические печатные издания, запрещается.
С 01.01.2013 реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции допускается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Однако указанная норма, устанавливающая требования к местам распространения рекламы алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции, является дополнительной по отношению к нормам [части 2 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100239) Федерального закона "О рекламе", устанавливающим общие требования, предъявляемые к местам распространения рекламы любой алкогольной продукции.
Соответственно, с 01.01.2013 реклама любой алкогольной продукции, включая алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции, не может размещаться в периодических печатных изданиях, в том числе если данные печатные издания распространяются исключительно в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
В соответствии с [частью 1 статьи 1.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p104055) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Соответственно, датой нарушения законодательства о рекламе является дата опубликования ненадлежащей рекламы (в случае размещения ненадлежащей рекламы в периодическом печатном издании - дата выхода в свет соответствующего номера газеты, журнала, в котором размещалась реклама, нарушающая закон). Таким образом, не является нарушением [части 2.1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p74) Федерального закона "О рекламе" размещение рекламы алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции в журнале или газете, если номер такого журнала или газеты начал реализовываться (опубликован и вышел в свет) до 31.12.2012, независимо от того, находился ли данный номер журнала или газеты в продаже в 2013 году.
При этом указанный запрет на размещение рекламы алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции в периодических печатных изданиях распространяется только на рекламу, которая является частью данного средства массовой информации или прикреплена к нему инструментально. Соответственно, рекламный буклет, вложенный в газету или журнал, не являющийся составной частью данного средства массовой информации или его приложением, а также не прикрепленный к нему инструментально, не рассматривается как реклама, распространенная в периодическом печатном издании.
Согласно [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-3#p100025) Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с [пунктом 3 части 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100016) Федерального закона "О рекламе" данный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1) не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой. Соответственно, такие материалы не подпадают под понятие рекламы.
Таким образом, не являются рекламой и не подпадают под запреты, установленные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1) "О рекламе", размещенные в периодических печатных изданиях различные статьи, информационные материалы, не формирующие интереса к какому-либо товару, в частности, не содержащие указания на наименование данного товара или любые обозначения, позволяющие данный товар индивидуализировать.
Учитывая изложенное, не являются рекламой алкогольной продукции носящие информационный, новостной характер журналистские материалы о культуре потребления алкогольных напитков, например, о традициях потребления вина в различных странах (без привлечения внимания к определенным алкогольным напиткам), публикации с прошедших выставок алкогольной продукции (без формирования интереса к определенной алкогольной продукции), интервью с представителем организации, производящей или реализующей алкогольную продукцию (не направленное на привлечение внимания к данной организации с целью реализации производимой или реализуемой ею продукции), рецепты приготовления блюд или коктейлей с указанием ингредиентов-алкогольных напитков, но без приведения наименований конкретных алкогольных напитков (например, "добавить 200 мл белого вина", "использовать 50 грамм рома").".