--- title: "<Письмо> ФАС России от 09.04.2015 N АК/17162/15" number: "АК/17162/15" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2015-04-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ak1716215" --- ## <Письмо> ФАС России от 09.04.2015 N АК/17162/15 # <Письмо> ФАС России от 09.04.2015 N АК/17162/15 "О направлении информации" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 9 апреля 2015 г. N АК/17162/15 **О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ** Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России), в связи с поступающими обращениями о вопросах привлечения к административной ответственности по [части 1.4 статьи 7.30](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4981) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) должностных лиц заказчиков, ответственных за размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) планов-графиков, сообщает следующее. Согласно [статье 21](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100189) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком формируются планы-графики, которые содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок. Вместе с тем, в соответствии с [частью 2 статьи 114](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p49) Закона о контрактной системе, положения [частей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100190) - [10](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100207), [12](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100209) - [15 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100217) Закона о контрактной системе вступают в силу с 1 января 2016 года. Так, согласно [части 2 статьи 112](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p37) Закона о контрактной системе, заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Следовательно, с 01.01.2014 планы-графики размещаются на официальном сайте в порядке, утвержденном [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-544-2013-2) Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013 "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы" (далее - Приказ). В соответствии с [частью 1 статьи 107](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101560) Закона о контрактной системе, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4973) - [1.3 статьи 7.30](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4979) КоАП, [частью 1.4 статьи 7.30](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4981) КоАП предусмотрена административная ответственность. В соответствии с [частью 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100023) Закона о контрактной системе, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-525#p102822) Российской Федерации, Бюджетного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-72#p103428) Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в [части 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100010) Закона о контрактной системе. Вместе с тем, [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-544-2013-2) является подзаконным нормативным правовым актом, который действует до вступления в законную силу изменений в [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе. Таким образом, ФАС России считает, что до вступления в законную силу изменений в [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, при нарушении сроков размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru планов-графиков отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена [частью 1.4 статьи 7.30](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4981) КоАП.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
**А.Б.КАШЕВАРОВ**
---