---
title: "<Письмо> ФАС России от 24.12.2020 N АК/113939/20"
number: "АК/113939/20"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2020-12-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ak11393920"
---
## <Письмо> ФАС России от 24.12.2020 N АК/113939/20
# <Письмо> ФАС России от 24.12.2020 N АК/113939/20
"О постановлении Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-msh109196-pr22#p100045) ФАС России от 02.12.2022 N МШ/109196-ПР/22.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 24 декабря 2020 г. N АК/113939/20**
**О ПОСТАНОВЛЕНИИ**
**ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24.11.2020 N 1922**
В связи со вступлением в силу с 01.01.2021 [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020) Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" ФАС России сообщает.
В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1015-2020) Правительства Российской Федерации от 10.07.2020 N 1015 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых нормативных правовых актов Федеральной антимонопольной службы, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере рекламы" с 01.01.2021 утратят силу, в том числе:
- [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-508-2006) Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" с ранее внесенными изменениями;
- [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-71112) ФАС России от 23.11.2012 N 711/12 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе".
С 01.01.2021 вступают в силу [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100010) рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила от 24.11.2020 N 1922), в которых порядок рассмотрения антимонопольными органами дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в целом сохранен и аналогичен действующему до 01.01.2020 порядку, в том числе поскольку ряд процессуальных норм, содержащихся в Административном [регламенте](https://bukva.ai/docs/prikaz-71112#p100011), утвержденном приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, нашли свое отражение в [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100010) от 24.11.2020 N 1922.
Обращаем внимание, что в настоящее время издание приказа ФАС России об утверждении административного регламента, определяющего порядок рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, взамен отменяемого, не предусмотрено.
ФАС России обращает внимание территориальных органов на отличия [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100010) от 24.11.2020 N 1922 относительно утрачивающих силу [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-508-2006#p100010) рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508 (далее - Правила от 17.08.2006 N 508).
Наиболее значимыми изменениями, оказывающими влияние на процедуру рассмотрения антимонопольными органами дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, являются следующие.
В силу [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100017) и [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100018) Правил от 24.11.2020 N 1922 с 01.01.2021 дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения [части 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100173) Федерального закона "О рекламе", возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) юридического или физического лица, подавшего заявление в антимонопольный орган, указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - заявление о нарушении законодательства).
[Пункт 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100034) Правил от 24.11.2020 N 1922 содержит указание на то, что заявление о нарушении законодательства может быть направлено заявителем с использованием средств факсимильной связи, электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт их получения антимонопольным органом.
[Пунктом 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100041) Правил от 24.11.2020 N 1922 вводится механизм оставления антимонопольным органом заявления о нарушении законодательства без рассмотрения в случае отсутствия в таком заявлении или приобщенных к нему материалах сведений, предусмотренных [пунктом 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100034) данных Правил. Об этом антимонопольный орган обязан в письменной форме уведомить заявителя в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
В свою очередь, [пункт 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100042) Правил от 24.11.2020 N 1922 сокращает срок перенаправления территориальным органом ФАС России заявления о нарушении законодательства, относящегося к компетенции другого антимонопольного органа, а также срок уведомления ФАС России заявителя о принятии решения о направлении заявления о нарушении законодательства на рассмотрение в соответствующий орган до 10 рабочих дней.
[Пунктами 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100061), [26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100069) Правил от 24.11.2020 N 1922 уточняется, что антимонопольный орган обязан направлять копии принятого решения о возбуждении дела, вынесенного определения о назначении дела к рассмотрению, принимаемых в ходе рассмотрения дела решений и (или) определений лицам, участвующим в деле, а не оригиналы указанных документов.
[Пункт 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100070) Правил от 24.11.2020 N 1922 изменяет срок вынесения руководителем антимонопольного органа определения о принятии дела к производству в случае, если на рассмотрение антимонопольного органа поступило дело, возбужденное другим антимонопольным органом, установив его как 5 рабочих дней со дня поступления такого дела.
[Пункт 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100079) Правил от 24.11.2020 N 1922 выводит экспертов и переводчиков из перечня лиц, участвующих в деле, однако указывает на возможность их привлечения к участию в деле.
При этом к участию в деле могут быть также привлечены лица, располагающие сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах. Данные лица также не признаются лицами, участвующими в деле.
[Пунктом 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100085) Правил от 24.11.2020 N 1922 вводятся новые положения, согласно которым сведения и документы, которые представлены по запросу или иному требованию антимонопольного органа, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны и которые являются материалами дела, могут быть представлены для ознакомления лицам, участвующим в деле, под расписку с согласия обладателя таких сведений и документов.
Согласие обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, на ознакомление лиц, участвующих в деле, с такой информацией представляется в комиссию в письменной форме в ходе рассмотрения дела и приобщается к материалам дела.
Расписка лиц, участвующих в деле, в неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей им известной в результате рассмотрения дела, представляется в комиссию до ознакомления с материалами дела и приобщается к материалам дела.
[Пунктом 30](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100099) Правил от 24.11.2020 N 1922 вводится процедура отвода члена комиссии.
Так, член комиссии не может участвовать в производстве по делу и подлежит отводу, если у члена комиссии имеется личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.
Отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле.
Решение об отводе принимается комиссией по рассмотрению дела, членом которой является должностное лицо, в отношении которого заявлен отвод. О принятом решении комиссия выносит определение. Заявление о повторном отводе члена комиссии подлежит оставлению без рассмотрения, если в отношении такого члена комиссии по тем же основаниям ранее был заявлен отвод, решение по которому было принято комиссией.
[Пункт 31](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100102) Правил от 24.11.2020 N 1922 устанавливает право антимонопольного органа по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе принять решение о рассмотрении дела путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности осуществления видео-конференц-связи. Порядок использования систем видео-конференц-связи при рассмотрении дела устанавливается ФАС России.
В свою очередь [пункт 37](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100114) Правил от 24.11.2020 N 1922 изменяет срок, на который антимонопольный орган по ходатайству лица, участвующего в деле, а также по собственной инициативе объявляет перерыв в рассмотрении дела, установив такой срок как не превышающий 5 рабочих дней.
[Пункт 38](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100115) Правил от 24.11.2020 N 1922 вносит изменение в течение срока рассмотрения дела при отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом - в случае отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с [пунктом 35](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100111) Правил от 24.11.2020 N 1922 после такой замены рассмотрение дела начинается в порядке, определяемом данными [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100010), сначала.
[Пункт 41](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100136) Правил от 24.11.2020 N 1922 с 01.01.2021 устанавливает сроки направления либо вручения под расписку лицам, участвующим в деле, определений об отложении, о приостановлении, возобновлении и прекращении рассмотрения дела, о назначении экспертизы, а также направления копии определения о назначении экспертизы эксперту как 3 дня.
[Пунктом 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100188) Правил от 24.11.2020 N 1922 вводится исчерпывающий перечень сведений, являющихся обязательными для антимонопольных органов к указанию в предписании об аннулировании разрешения органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа на установку рекламной конструкции.
[Пункт 56](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100201) Правил от 24.11.2020 N 1922 конкретизирует обстоятельства, признающиеся вновь открывшимися, и указывает в качестве таковых те обстоятельства, которые не были и не могли быть известны на момент оглашения резолютивной части решения по делу, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела.
Отдельно следует отметить, что в силу [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020) Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" ФАС России надлежит утвердить формы процессуальных документов по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. В настоящее время приказ об утверждении соответствующих форм направлен в Минюст России на государственную регистрацию.
С учетом изложенного, ФАС России обращает внимание территориальных органов на необходимость с 01.01.2021 при осуществлении государственного надзора в сфере рекламы учитывать изменения в процедуре рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обусловленные вступлением в силу [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1922-2020#p100010) рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922.