---
title: "<Письмо> ФАС России от 25.12.2018 N АК/106495/18"
number: "АК/106495/18"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2018-12-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ak10649518"
---
## <Письмо> ФАС России от 25.12.2018 N АК/106495/18
# <Письмо> ФАС России от 25.12.2018 N АК/106495/18
"О рассмотрении дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-msh109196-pr22#p100081) ФАС России от 02.12.2022 N МШ/109196-ПР/22.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 25 декабря 2018 г. N АК/106495/18**
**О РАССМОТРЕНИИ**
**ДЕЛ, ВОЗБУЖДЕННЫХ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ**
В соответствии с пунктом 38 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2018 году, утвержденным приказом ФАС России от 19.04.2018 N 508/18 (далее - План), ФАС России направляет разъяснение о применении дублирующих положений [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-508-2006#p100010) рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508 (далее - Правила) и положений [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102267) Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-508-2006#p100012) Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, данные [правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-508-2006#p100010) устанавливают порядок рассмотрения Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - дела по признакам нарушения).
В свою очередь производство по делам об административных правонарушениях установлено [разделом IV](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102267) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Необходимо отметить, что порядок рассмотрения Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, [КоАП РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102267) не регулируется, а производство по делам об административных правонарушениях не регулируется [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-508-2006#p100010).
Таким образом, [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-508-2006#p100010) рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, и [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102267) Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат дублирующих положений.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с [пунктом 3.40](https://bukva.ai/docs/prikaz-71112#p100244) Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12 (далее - Административный регламент), рассмотрение дела по признакам нарушения осуществляется Комиссией. Комиссия является постоянно действующей. Общее количество членов Комиссии не может быть менее трех человек, включая Председателя Комиссии.
Согласно [пункту 3.58](https://bukva.ai/docs/prikaz-71112#p451) Административного регламента если в процессе рассмотрения дела по признакам нарушения не выявлено ни одно из обстоятельств, указанных в [пунктах 3.48](https://bukva.ai/docs/prikaz-71112#p100283) - [3.56](https://bukva.ai/docs/prikaz-71112#p100299) данного Регламента ([Приложения N N 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-71112#p100731), [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-71112#p100749) к данному Регламенту), Комиссия принимает мотивированное решение по делу по признакам нарушения.
При этом резолютивная часть решения должна содержать, в том числе указание на необходимость применения мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также в соответствии с [пунктом 3.59](https://bukva.ai/docs/prikaz-71112#p100330) Регламента при установлении факта нарушения законодательства о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ([Приложение N 17](https://bukva.ai/docs/prikaz-71112#p100779) к данному Регламенту).
Изложенное позволяет сделать следующие выводы.
Процедура возбуждения и рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе предваряет производство по делам об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела по признакам нарушения может быть принято, как решение о необходимости возбуждения административного производства, в случае установления факта нарушения законодательства, так и об отсутствии необходимости в возбуждении такого производства, ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Для всестороннего и полного рассмотрения дела по признакам нарушения, а также в целях повышения объективности рассмотрения таких дел, решения принимаются коллегиально.
При этом пресечение правонарушения осуществляется путем выдачи антимонопольным органом предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе по итогам рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.
В рамках процедуры по делу об административном правонарушении, в первую очередь, устанавливается вина лица, привлекаемого к ответственности, и применяются меры административного воздействия в виде административного штрафа.