Письмо Минобрнауки России от 25.10.2013 № АК-2403/07
(с изм. от 08.05.2014)
«О назначении и выплате единовременного пособия при всех формах семейного устройства детей-сирот»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 октября 2013 г. № АК-2403/07
О НАЗНАЧЕНИИ И ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ ВСЕХ ФОРМАХ СЕМЕЙНОГО
УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ
В соответствии с Протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. в целях предоставления сведений о назначении и выплате в субъектах Российской Федерации единовременных пособий в размере 100 тыс. рублей при усыновлении детей-инвалидов, детей старше 7 лет, а также братьев и сестер Минобрнауки России просит в срок до 5 ноября 2013 г. направить сведения об осуществляемых в субъектах Российской Федерации выплатах единовременного пособия по прилагаемой форме.
В том случае, если в субъекте Российской Федерации указанные выплаты не назначаются и не выплачиваются, необходимо указать информацию о причинах, препятствующих осуществлению выплат.
Для предоставления сведений необходимо в личных кабинетах региональных органов опеки и попечительства, организованных в Единой информационной системе обеспечения деятельности Минобрнауки России (далее — ЕИС), заполнить экранные формы и разместить скан-копию письма с ответом на запрос и приложениями в формате.pdf.
Оригинал письма с ответом на запрос с подписью соответствующего руководителя, заверенной печатью, остается в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и может быть затребован по запросу.
Для получения доступа к личному кабинету регионального органа опеки и попечительства в ЕИС необходимо пройти процедуру регистрации пользователя по адресу: http://cabinet.mon.gov.ru.
Консультирование по вопросам, связанным с работой в личных кабинетах ЕИС, проводится по рабочим дням с 9.00 до 18.00 по московскому времени по телефонам: (499) 702-80-91, (499) 702-80-90 или по электронной почте: sazonova-t@inevm.ru, puchkova-e@inevm.ru.
Консультирование по вопросам заполнения формы мониторинга — Новикова Татьяна Игоревна, главный специалист-эксперт отдела нормативного регулирования в сфере защиты прав детей Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России, телефон: (499) 237-52-94, e-mail: novikovati@mon.gov.ru.
Минобрнауки России также сообщает следующее.
Дополнительные средства, предусмотренные в федеральном бюджете на указанные цели, будут доведены до бюджетов субъектов Российской Федерации (правительственная телеграмма от 16 октября 2013 г. № ЛО-148/07).
Министерство также направляет методические рекомендации по порядку назначения и выплаты единовременных пособий.
О ВЫПЛАТЕ
ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ (УДОЧЕРЕНИИ)
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ СТАРШЕ 7 ЛЕТ, БРАТЬЕВ И СЕСТЕР
В связи с поступающими вопросами по применению Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Федеральный закон № 81-ФЗ) в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобрнауки России разъясняет следующее.
Статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливается в том числе такой вид государственного пособия, как единовременное пособие при передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью.
В соответствии с изменениями в Федеральном законе от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», внесенными Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — закон № 167-ФЗ), в случае усыновления либо удочерения (далее — усыновления) ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, а также братьев и (или) сестер с 1 января 2013 г. выплачивается единовременное пособие в размере 100 тыс. рублей.
В связи с этим назначение и выплата уполномоченными органами пособий в размере 100 тыс. рублей в установленном порядке осуществляется в следующих случаях:
-
при передаче ребенка, лишенного родительского попечения, в семью из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, любого вида;
-
при усыновлении ребенка, ранее находившегося под опекой (попечительством), в том числе по договору о приемной семье.
Выплаты единовременных пособий в размере 100 тыс. рублей при усыновлении детей-инвалидов, детей старше 7 лет, а также братьев и сестер распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г., в том числе по вышеперечисленным основаниям.
В случае усыновления ребенка до 2013 года доплата до 100 тыс. рублей в виде единовременного пособия на него производится только тем семьям, которые усыновили также его братьев и/или сестер после 1 января 2013 г.
Федеральным законом от 7 июня 2013 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов“ внесены изменения в Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ „О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов“ в части увеличения объема субвенции по коду бюджетной классификации 074 10 04 5050 500 на 437900,0 тыс. рублей.»
Постановление Правительства Российской Федерации 11 октября 2013 г. № 909 «О внесении изменений в Методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью» внесло изменения в методику расчета объемов субвенций, направляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для приведения в соответствие указанного нормативного правового акта Федеральному закону № 167-ФЗ в части выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.
Ранее в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Минобрнауки России направило рекомендации по использованию бюджета субъектов Российской Федерации на выплаты единовременных пособий в размере 100 тыс. рублей при усыновлении детей-инвалидов, детей старше семи лет, а также братьев и сестер (Каганов В.Ш., письмо от 1 августа 2013 г. № ВК-72/07).
На основании статьи 4.2 Федерального закона № 81-ФЗ единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.
Сведения
об осуществляемых в субъектах Российской Федерации
выплатах единовременного пособия в размере 100 тысяч рублей
при усыновлении детей-инвалидов, детей старше 7 лет,
а также братьев и сестер в
__________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
| Обоснование | Численность усыновленных детей-инвалидов, детей старше 7 лет, братьев и сестер за период с 1 января 2013 г. по 31 октября 2013 г. | Примечание: | ||
| всего усыновлено <*> | из них ранее находились под опекой или попечительством/в том числе по договору о приемной семье (из столбца 2) | не получили выплаты, но имеют основания <**> (из столбца 2) | причины, по которым выплаты 100 тыс. руб. не произведены (из столбца 4) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Дети-инвалиды | ||||
| Дети старше 7 лет | ||||
| Братья и/или сестры <***> | ||||
| Всего | ||||
<*> В графах 2 и 3 показатель относится к данным о детях, при усыновлении которых пособия в 100 тыс. руб. выплачены.
<**> В графе 4 показатель относится к данным о детях, при усыновлении которых пособия в 100 тыс. руб. назначены или имеются основания для назначения и выплаты.
<***> В разделе «братья и/или сестры» учитываются дети, усыновленные до 2013 года только в том случае, если усыновителями приняты на воспитание их братья и/или сестры после 1 января 2013 г.