Письмо Минобрнауки России от 12.02.2013 № АК-180/05
«О повышении стипендии нуждающимся студентам первого и второго курсов»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 12 февраля 2013 г. № АК-180/05
НУЖДАЮЩИМСЯ СТУДЕНТАМ ПЕРВОГО И ВТОРОГО КУРСОВ
В связи с многочисленными обращениями образовательных учреждений высшего профессионального образования по вопросам, связанным с реализацией постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2012 г. № 679 «О повышении стипендий нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости „хорошо“ и „отлично“ (далее соответственно — Постановление, стипендии) и приказа Минобрнауки России от 6 августа 2012 г. № 591 „Об утверждении критериев отнесения студентов первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости „хорошо“ и „отлично“, к категории нуждающихся» (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2012 г., регистрационный № 25260) (далее — Приказ), Минобрнауки России сообщает.
1. Содержащиеся в Постановлении критерии успеваемости нуждающихся студентов первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста (далее — студенты), при которых предусмотрено повышение стипендий студентам, соответствуют критериям, предусмотренным в абзаце шестом подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Вместе с тем при назначении стипендии необходимо иметь в виду, что в данном случае речь идет о государственной академической стипендии, которая в соответствии с пунктом 18 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. № 487, может быть назначена студентам, обучающимся на «отлично», или на «хорошо» и «отлично», или на «хорошо».
Таким образом, повышенная стипендия, предусмотренная в Постановлении, назначается студентам, которые обучаются на «отлично», на «хорошо» и «отлично» и на «хорошо».
2. Согласно пункту 1 приложения к Приказу к категории нуждающихся относятся студенты, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании справки, выдаваемой ежегодно органом социальной защиты населения по месту жительства для получения государственной социальной помощи.
В соответствии со статьями 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина Российской Федерации является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а местом пребывания — жилое помещение или учреждение, не являющимся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
В свою очередь обучающиеся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и проживающие в общежитиях подлежат в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила), регистрации по месту пребывания на период обучения.
Кроме того, необходимо отметить, что проживание гражданина в общежитии образовательного учреждения в период его обучения не следует отождествлять с его местом жительства, поскольку такое проживание ограничено во времени сроком обучения гражданина в образовательном учреждении и рассматриваться как «постоянное или преимущественное проживание» не может.
В соответствии с пунктом 15 Правил регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Таким образом, при наличии у гражданина регистрации по месту жительства указанная справка должна быть получена студентом в органе социальной защиты по своему месту жительства.
3. Размер стипендии, предусмотренной в Постановлении, составляет не менее 6307 рублей. Вместе с тем образовательное учреждение вправе установить иной размер стипендии, превышающий указанное значение, как за счет средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели, так и за счет средств от приносящей доход деятельности.
При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 Постановления установление размера стипендии осуществляется с учетом назначаемой студентам государственной академической и государственной социальной стипендии.
В связи с этим при установлении размера стипендии нуждающимся студентам необходимо учитывать объем денежных средств, которые они получают в виде государственной академической, в том числе повышенной, стипендии, назначаемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 945 «О порядке совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования», и государственной социальной стипендии.