--- title: "<Письмо> ПФ РФ N АК-15-26/6863 от 30.06.2006, ФФОМС N 4499/91-и от 22.06.2006" number: "АК-15-26/6863" issued_on: 2006-06-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ak-15-266863" --- ## <Письмо> ПФ РФ N АК-15-26/6863 от 30.06.2006, ФФОМС N 4499/91-и от 22.06.2006 # <Письмо> ПФ РФ N АК-15-26/6863 от 30.06.2006, ФФОМС N 4499/91-и от 22.06.2006 "О вводе в действие "Порядка обмена информацией" во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 874 (с изменениями и дополнениями)" (вместе с "Порядком обмена информацией между территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальными фондами обязательного медицинского страхования в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 874 (с изменениями и дополнениями)", утв. ПФ РФ N 2И, ФФОМС N 3817/91 14.06.2006) > [!IMPORTANT] > [Порядок](#p100012) обмена информацией между отделениями Пенсионного фонда РФ и территориальными фондами обязательного медицинского страхования в целях реализации [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-874-2005) Правительства РФ от 31.12.2005 N 874, вводится в действие с 1 августа 2006 года. **ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** 30 июня 2006 г. N АК-15-26/6863 **ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ** 22 июня 2006 г. N 4499/91-И ## ПИСЬМО **О ВВОДЕ В ДЕЙСТВИЕ** **"ПОРЯДКА ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ" ВО ИСПОЛНЕНИЕ** **ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОТ 31.12.2005 N 874 (С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ)**
Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования настоящим сообщают о вводе в действие с 1 августа 2006 г. ["Порядка](#p100012) обмена информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальными фондами обязательного медицинского страхования" в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-874-2005#p100014) Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 874 "Об утверждении Правил предоставления в 2006 году субсидий на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования", утвержденного председателем Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Г.Н. Батановым и директором Федерального фонда обязательного медицинского страхования А.М. Тарановым 14.06.2006 N 2И/3817/91.
Заместитель председателя
Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации
**А.П.КОЛЕСНИК** Заместитель директора
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
**Д.Н.УСЕНКО**
Приложение Утверждаю Председатель Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
14 июня 2006 г. N 2И
**Г.Н.БАТАНОВ** Директор Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования
14 июня 2006 г. N 3817/91
**А.М.ТАРАНОВ**
**ПОРЯДОК** **ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОТДЕЛЕНИЯМИ** **ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ** **ФОНДАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ** **В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31.12.2005 N 874** > *(С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ)* Настоящий Порядок разработан в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-874-2005#p100014) Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 874 "Об утверждении Правил предоставления в 2006 году субсидий на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования" и определяет процедуры, форматы и способы обмена информацией между территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ОПФР) и территориальными фондами обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС). 1. Обмен информацией о неработающих гражданах, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, осуществляется на уровне субъектов Российской Федерации и регламентируется настоящим Порядком. 2. Форматы и способы обмена информацией между ТФОМС и ОПФР в ходе реализации [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-874-2005) Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 874 описаны в [Приложении N 1](#p100036) к настоящему Порядку. 3. Ежемесячная передача информации от ТФОМС в ОПФР осуществляется до 10 числа каждого месяца. 4. На первом этапе обмена информацией ТФОМС передает в ОПФР данные о неработающих гражданах, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, проживающих на территории субъекта Российской Федерации. Данные передаются в формате согласно [Приложению N 1](#p100036) к настоящему Порядку. ОПФР идентифицирует представленные сведения по данным о получателях пенсий на территории субъекта Российской Федерации, определяет страховой номер индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС), для лиц, идентифицированных в качестве пенсионеров, и передает в ТФОМС дополненные указанными реквизитами данные о неработающих пенсионерах с электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица. Идентификация граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, в базе данных пенсионеров производится следующим образом. Гражданин, застрахованный по обязательному медицинскому страхованию, считается идентифицированным в базе данных пенсионеров ОПФР, если данные из представленного файла ТФОМС и базы данных пенсионеров ОПФР совпали по реквизитам: СНИЛС, Ф.И.О., дата рождения, пол, в случае отсутствия СНИЛС в представленном файле ТФОМС - по реквизитам: Ф.И.О, дата рождения, пол, паспортные данные. Гражданин, застрахованный по обязательному медицинскому страхованию, считается не идентифицированным в базе данных пенсионеров ОПФР в случае несовпадения по реквизитам: СНИЛС, Ф.И.О., дата рождения, пол, в случае отсутствия СНИЛС в представленном файле ТФОМС - по реквизитам: Ф.И.О, дата рождения, пол, паспортные данные. Гражданин, застрахованный по обязательному медицинскому страхованию, считается условно идентифицированным в базе данных пенсионеров ОПФР, если в базе данных пенсионеров ОПФР и в представленном файле ТФОМС найден один или несколько граждан, совпавших по реквизитам: Ф.И.О., дата рождения, пол, но не совпавших по реквизитам: СНИЛС, паспортные данные. 5. После завершения обработки данных, предусмотренных [пунктом 4](#p100017) настоящего Порядка, ТФОМС и ОПФР составляют акт приема-передачи информации о неработающих пенсионерах, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, в котором указывается количество лиц, идентифицированных в качестве получателей пенсий, проживающих на территории субъекта Российской Федерации [(Приложение N 2).](#p100239) Акт составляется ежемесячно, по состоянию на 1 число, в трех экземплярах. ТФОМС представляет в ФОМС ежемесячную заявку на получение субсидий на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы ОМС в 2006 г. Один экземпляр акта прилагается к заявке, два других остаются в ОПФР и ТФОМС. В случае необходимости процедуры, указанные в [пунктах 4](#p100017) и [5,](#p100024) повторяются до полного согласования контингента и реквизитов обмена. В случае условной идентификации лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, в базе данных пенсионеров, ОПФР передает в ТФОМС в виде текстового файла и/или на бумажном носителе в формате, определенном настоящим соглашением, списки лиц "Условно идентифицированных в базе данных пенсионеров" для проведения дополнительной проверки их учетных данных в ТФОМС. 6. В дальнейшем данные о неработающих пенсионерах, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, ежемесячно уточняются в целях поддержания соответствия между реквизитами информационной базы данных ТФОМС и базы данных получателей пенсий ОПФР следующим образом: - ТФОМС ведет базу данных неработающих пенсионеров, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и ежемесячно, до 10-го числа передает в ОПФР в электронной форме с ЭЦП в едином формате по акту: - актуальную базу данных неработающих пенсионеров для проведения идентификации представленных сведений по данным о получателях пенсий в текущем месяце; - данные на вновь застрахованных неработающих граждан для их идентификации как получателей пенсий и дополнения данными по СНИЛС. - ОПФР на основании полученной от ТФОМС информации производит ежемесячно до 15-го числа идентификацию данных по переданному контингенту граждан, застрахованных по ОМС, и передает уточненные данные в ТФОМС. 7. Защита информации при обмене данными между ТФОМС и ОПФР осуществляется на основании "Соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования об использовании средств защиты при организации информационного взаимодействия", утвержденного ПФР РФ и ФОМС 05.11.2004 N ГБ-18-32/98СОГ/211-91-2004. 8. Настоящий Порядок может уточняться и дополняться в письменном виде по согласованию сторон. ### Приложение N 1 #### ФОРМАТЫ И СПОСОБЫ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Передача информации ТФОМС в ОПФР о неработающих гражданах, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, и возврат информации о лицах, идентифицированных в качестве пенсионеров, означает направление файлов персонифицированных данных, информация в которых подготовлена в символьном виде (используется код ASCII, кодовая страница 866), с полями фиксированной длины. #### 1. Имя файла Имя файла имеет вид PF(FM)ГГММДД.ЕЕЕ, где: FM - данные, подготовленные ТФОМС; PF - данные, подготовленные ОПФР; ГГММДД - дата формирования файла (последние две цифры года, месяц, день); ЕЕЕ - код региона из классификатора территорий ПФР [(см. таблицу 6).](#p100146) #### 2. Типы записей файла данных Эти типы определяются значением первого символа каждой записи этого файла: В - запись номера версии формата данных и идентификация источника информации; О - основная запись об учетных данных. Учетная запись типа "О" является уникальной и может быть представлена на одно лицо, застрахованное по обязательному медицинскому страхованию, один раз. Запись типа "В" должна быть всегда первой записью каждого файла данных. #### 3. Файл данных, передаваемых от ТФОМС в ОПФР ##### 3.1. Запись номера версии формата данных и идентификация источника информации - тип "В" для ТФОМС ###### Таблица 1 | N п/п | Длина | Тип | Значение | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 1 | С | В (тип записи) | | 2 | 10 | С | 4.0.FM | | 3 | 14 | С | Регистрационный номер организации, подготовившей информацию 999 (код региона по классификатору ПФР) | | 4 | 100 | С | Наименование организации (краткое) | ##### 3.2. Основная запись об учетных данных - тип "О", передается от ТФОМС ###### Таблица 2 | N п/п | Длина | Тип | Значение | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 1 | С | О (тип записи) | | 2 | 14 | С | Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ПФР (СНИЛС): XXX-XXX-XXX XX | | 3 | 3 | С | Код региона из классификатора территорий ПФР [(таблица 6)](#p100146) | | 4 | 3 | С | Код района из классификатора территорий ПФР (п. [6](#p100083) примечаний) | | 5 | 25 | С | Серия и номер полиса ОМС | | 6 | 40 | С | Фамилия | | 7 | 40 | С | Имя | | 8 | 40 | С | Отчество (в случае отсутствия отчества по документам - заполняется пробелами) | | 9 | 1 | С | Пол (М/Ж) | | 10 | 10 | С | Дата рождения: ГГГГ/ММ/ДД | | 11 | 14 | С | Код типа документа, удостоверяющего личность (п. [5](#p100082) примечаний) | | 12 | 8 | С | Серия документа, удостоверяющего личность (2 цифры и 2 цифры, или буквы и римские цифры для старого паспорта) | | 13 | 8 | N | Номер документа, удостоверяющего личность | | 14 | 1 | С | Признак получения пенсии в ПФР (Д - пенсионер, Н - нет) [(п. 6](#p100083) примечаний) | | 15 | 14 | С | СНИЛС из БД ОПФР [(п. 6](#p100083) примечаний) | | 16 | 150 | С | Примечания | Примечания. 1. Пустые символьные поля (тип "С") заполняются пробелами. Данные выровнены по левой границе. 2. Пустые цифровые поля (тип "N") заполняются нулями. Данные выровнены по правой границе. 3. Серия и номер страхового полиса ОМС разделяются пробелом. 4. СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ПФР (поле 2 таблицы 2); в случае, если у ТФОМС нет данных о СНИЛС, заполняется пробелами. 5. Кодирование документов, удостоверяющих личность (поле 11 в таблице 2), осуществляется в соответствии с кодификатором, приведенным в [таблице 3.](#p100085)
6. Поля 4, 14, 15 не заполняются ТФОМС.
7. Поле 16 заполняется ТФОМС в случае необходимости.
###### Таблица 3 | N п/п | Код документа | Наименование документа | | --- | --- | --- | | 1 | паспорт | Паспорт гражданина СССР | | 2 | згпаспорт | Загранпаспорт гражданина СССР | | 3 | свид о рожд | Свидетельство о рождении | | 4 | удост офицера | Удостоверение личности офицера | | 5 | справка об осв | Справка об освобождении из места лишения свободы | | 6 | паспорт морфлт | Паспорт Минморфлота | | 7 | военный билет | Военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины) | | 8 | диппаспорт рф | Дипломатический паспорт гражданина РФ | | 9 | инпаспорт | Иностранный паспорт | | 10 | свид беженца | Свидетельство о регистрации ходатайства о признании иммигранта беженцем | | 11 | вид на житель | Вид на жительство | | 12 | удост беженца | Удостоверение беженца в РФ | | 13 | врем удост | Временное удостоверение личности гражданина РФ | | 14 | паспорт россии | Паспорт гражданина России | | 15 | згпаспорт рф | Загранпаспорт гражданина РФ | | 16 | паспорт моряка | Паспорт моряка | | 17 | воен билет оз | Военный билет офицера запаса | | 18 | прочее | Иные документы, выдаваемые органами МВД | #### 4. Файл данных, передаваемых от ОПФР в ТФОМС ##### 4.1. Запись номера версии формата данных и идентификации источника информации - тип "В" для ОПФР ###### Таблица 4 | N п/п | Длина | Тип | Значение | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 1 | С | В (тип записи) | | 2 | 10 | С | 4.0.PF | | 3 | 14 | С | Регистрационный номер организации, подготовившей информацию 999 (код региона по классификатору ПФР) | | 4 | 100 | С | Наименование организации (краткое) | ##### 4.2. Основная запись об учетных данных - тип "О", передается от ОПФР ###### Таблица 5 | N п/п | Длина | Тип | Значение | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 1 | С | О (тип записи) | | 2 | 14 | С | Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ПФР (СНИЛС): XXX-XXX-XXX XX | | 3 | 3 | С | Код региона из классификатора территорий ПФР [(таблица 6)](#p100146) | | 4 | 3 | С | Код района из классификатора территорий ПФР (п. [1](#p100134) примечаний) | | 5 | 25 | С | Серия и номер полиса ОМС | | 6 | 40 | С | Фамилия | | 7 | 40 | С | Имя | | 8 | 40 | С | Отчество (в случае отсутствия отчества по документам - заполняется пробелами) | | 9 | 1 | С | Пол (М/Ж) | | 10 | 10 | С | Дата рождения: ГГГГ/ММ/ДД | | 11 | 14 | С | Код типа документа, удостоверяющего личность | | 12 | 8 | С | Серия документа, удостоверяющего личность (2 цифры и 2 цифры, или буквы и римские цифры для старого паспорта) | | 13 | 8 | N | Номер документа, удостоверяющего личность | | 14 | 1 | С | Признак получения пенсии в ПФР (Д - пенсионер, Н - нет, пробел - условно идентифицирован) [(п. 2](#p100136) примечаний) | | 15 | 14 | С | СНИЛС из БД ОПФР [(п. 3](#p100144) примечаний) | | 16 | 150 | С | Примечания | Примечания. После проведенной в ОПФР идентификации представленных ТФОМС сведений с базой данных пенсионеров заполняются поля 4, 14, 15. 1. Поле 4 обязательно для заполнения в случае идентификации гражданина в базе данных пенсионеров. Поле 4 заполняется в соответствии с утвержденным классификатором районов в ОПФР. В случае условной идентификации гражданина в базе данных пенсионеров поле 4 не заполняется. 2. Поле 14 заполняется в соответствии с результатом проведенной идентификации гражданина: - признак "Д" ставится в случае, если гражданин найден в базе данных пенсионеров и ему назначена пенсия, в том числе если ее выплата приостановлена; - признак "Н" ставится для гражданина в следующих случаях: не найден в базе данных пенсионеров; найден в базе данных с признаком "выбыл"; найден в базе данных с признаком "смерть"; найден в базе данных с признаком "утрачено право на пенсию"; - поле 14 не заполняется ОПФР в случае условной идентификации гражданина в базе данных пенсионеров. 3. Поле 15 обязательно для заполнения в случае идентификации гражданина в базе данных пенсионеров. В случае отсутствия СНИЛС у гражданина поле 15 заполняется пробелами. В случае условной идентификации гражданина в базе данных пенсионеров поле 15 не заполняется. #### КОДЫ РЕГИОНОВ В СООТВЕТСТВИИ С КЛАССИФИКАТОРОМ ТЕРРИТОРИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ##### Таблица 6 | Наименование региона | Код региона по классификатору ПФР | | --- | --- | | 1 | 2 | | Республика Адыгея (Адыгея) | 01 | | Республика Башкортостан | 02 | | Республика Бурятия | 03 | | Республика Алтай | 04 | | Кабардино-Балкарская Республика | 05 | | Республика Калмыкия | 06 | | Республика Коми | 07 | | Карачаево-Черкесская Республика | 08 | | Республика Карелия | 09 | | Республика Марий Эл | 10 | | Республика Мордовия | 11 | | Республика Северная Осетия - Алания | 12 | | Республика Татарстан (Татарстан) | 13 | | Республика Хакасия | 14 | | Чувашская Республика | 15 | | Республика Саха (Якутия) | 16 | | Республика Дагестан | 17 | | Республика Тыва | 18 | | Удмуртская Республика | 19 | | Чеченская Республика | 20 | | Агинский Бурятский автоном. округ | 21 | | Корякский автономный округ | 22 | | Коми-Пермяцкий автономный округ | 23 | | Ненецкий автономный округ | 24 | | Таймырский (Долгано-Ненецкий) а.о. | 25 | | Ханты-Мансийский автономный округ | 27 | | Чукотский автономный округ | 28 | | Эвенкийский автономный округ | 29 | | Ямало-Ненецкий автономный округ | 30 | | Еврейская автономная область | 31 | | Алтайский край | 32 | | Краснодарский край | 33 | | Красноярский край | 34 | | Приморский край | 35 | | Ставропольский край | 36 | | Хабаровский край | 37 | | Амурская область | 38 | | Архангельская область | 39 | | Астраханская область | 40 | | Белгородская область | 41 | | Брянская область | 42 | | Владимирская область | 43 | | Волгоградская область | 44 | | Вологодская область | 45 | | Воронежская область | 46 | | Ивановская область | 47 | | Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский а.о. | 48 | | Калининградская область | 49 | | Калужская область | 50 | | Камчатская область | 51 | | Кемеровская область | 52 | | Кировская область | 53 | | Костромская область | 54 | | Курганская область | 55 | | Курская область | 56 | | Ленинградская область | 57 | | Липецкая область | 58 | | Магаданская область | 59 | | Московская область | 60 | | Мурманская область | 61 | | Нижегородская область | 62 | | Новгородская область | 63 | | Новосибирская область | 64 | | Омская область | 65 | | Оренбургская область | 66 | | Орловская область | 67 | | Пензенская область | 68 | | Пермская область | 69 | | Псковская область | 70 | | Ростовская область | 71 | | Рязанская область | 72 | | Саратовская область | 73 | | Сахалинская область | 74 | | Свердловская область | 75 | | Смоленская область | 76 | | Самарская область | 77 | | Тверская область | 78 | | Тамбовская область | 79 | | Томская область | 80 | | Тульская область | 81 | | Тюменская область | 82 | | Ульяновская область | 83 | | Челябинская область | 84 | | Читинская область | 85 | | Ярославская область | 86 | | г. Москва | 87 | | г. Санкт-Петербург | 88 | | Республика Ингушетия | 89 | | Байконур | 90 | Приложение N 2 Акт приема-передачи информации о неработающих пенсионерах, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, проживающих на территории ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) по состоянию на 01 ________ 2006 г. месяц N _____________ от "__" ____________ 200__ г. Мы, нижеподписавшиеся, __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, наименование __________________________________________________________________ отделения Пенсионного фонда Российской Федерации) и ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, __________________________________________________________________ наименование территориального фонда обязательного медицинского __________________________________________________________________ страхования) составили настоящий акт о том, что __________________________________________________________________ (наименование территориального фонда обязательного медицинского __________________________________________________________________ страхования) передал, а _______________________________________________________ (наименование отделения Пенсионного фонда Российской __________________________________________________________________ Федерации) приняло в электронной форме файл данных о неработающих гражданах, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, проживающих на территории __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на ____ человек. Из них по результатам обработки представленных данных ТФОМС с данными отделения Пенсионного фонда Российской Федерации идентифицировано в качестве получателей пенсий - неработающих пенсионеров на территории субъекта Российской Федерации __________ человек. Руководитель Отделения Руководитель территориального Пенсионного фонда фонда фонда обязательного Российской Федерации медицинского страхования ________________________ _____________________________ (фамилия, инициалы) (фамилия, инициалы) ________________________ _____________________________ (подпись) (подпись) ________________________ _____________________________ (дата) (дата) **М.П М.П.** --- ## Вложения - [$61685_02N.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-ak-15-266863/attachments/%2461685_02N.RTF)