Письмо Минобрнауки России от 12.01.2015 № АК-1/05
«О правовом регулировании отношений в сфере высшего образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 12 января 2015 г. № АК-1/05
О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Минобрнауки России информирует, что Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 489-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 489-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ (далее — Федеральный закон № 84-ФЗ).»
Дата вступления в силу указанных изменений — 1 января 2015 года.
Минобрнауки России обращает внимание на следующие изменения, внесенные в Федеральный закон № 84-ФЗ.
1. Расширен круг лиц, на которых распространяется действие правовых норм. Действие норм Федерального закона № 84-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом № 489-ФЗ) распространяется на лиц, которые:
признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;
являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и обучались в соответствии с государственным стандартом и (или) учебным планом общего среднего образования, утвержденными Кабинетом Министров Украины.
2. Установлены правовые нормы по приему на обучение по образовательным программам высшего образования лиц, указанных в пункте 1 настоящего письма.
В целях реализации этих норм Минобрнауки России будут внесены изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, утвержденный приказом Минобрнауки России от 28 июля 2014 г. № 839.
3. Внесены изменения, регулирующие зачисление на обучение лиц, указанных в пункте 1 настоящего письма, которые обучались бесплатно в образовательных организациях на территории Украины или в расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и прекративших деятельность филиалах иностранных образовательных организаций и отчислены из указанных организаций и филиалов в 2014 году (далее — лица, отчисленные из украинских организаций).
3.1. Установлено, что лица, отчисленные из украинских организаций, зачисляются на обучение в 2015 году в случае подачи заявления о приеме на обучение не позднее 1 марта 2015 г.
В течение этого периода зачисление лиц, отчисленных из украинских организаций, на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры осуществляется на условиях, установленных частью 5 статьи 5 Федерального закона № 84-ФЗ, в порядке, установленном главой XIV Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год, утвержденного приказом Минобрнауки России от 9 января 2014 г. № 3 (с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 13 мая 2014 г. № 517, от 19 мая 2014 г. № 553, от 11 июня 2014 г. № 654 и от 22 июля 2014 г. № 772), а именно:
органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, осуществляющие государственное управление в сфере образования, выдают лицам, отчисленным из украинских организаций, направления для поступления в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, при обращении лица, отчисленного из украинской организации, с заявлением о приеме на обучение не позднее 1 марта 2015 г. обязана принять такое лицо на обучение в соответствии с указанным выше порядком.
3.2. Установлено, что срок обучения лиц, отчисленных из украинских организаций, может быть увеличен не более чем на один год по решению организации, осуществляющей образовательную деятельность. Необходимость установления такой нормы обусловлена тем, что в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закон № 84-ФЗ указанные лица зачисляются на соответствующий год обучения. Однако, по отдельным профилям высшего образования студенты не успевают ликвидировать академическую задолженность в пределах установленного срока освоения образовательной программы с учетом курса, на который они зачислены, в связи с наличием значительных различий в содержании образовательных программ, установленных на Украине и в Российской Федерации.
Таким образом, при наличии у студента из числа лиц, отчисленных из украинских организаций, академической задолженности, обусловленной различиями в содержании образовательных программ, организация, осуществляющая образовательную деятельность, может увеличить срок обучения студента не более чем на один год.
Минобрнауки России обращает внимание на необходимость неукоснительного соблюдения норм Федерального закона № 489-ФЗ с 1 января 2015 года.