--- title: "<Письмо> ПФ РФ от 08.08.2006 N АК-09-26/8457" number: "АК-09-26/8457" issuer: "Пенсионный фонд Российской Федерации" issued_on: 2006-08-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ak-09-268457" --- ## <Письмо> ПФ РФ от 08.08.2006 N АК-09-26/8457 # <Письмо> ПФ РФ от 08.08.2006 N АК-09-26/8457 "Об освобождении от уплаты фиксированного платежа" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении документа следует учитывать, что в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-1#p100725) от 24.07.2009 N 213-ФЗ в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-28#p164) от 15.12.2001 N 167-ФЗ, страхователи, не производящие выплаты физическим лицам уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1) от 24.07.2009 N 212-ФЗ, которым также установлен [порядок](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-19#p100207) взыскания недоимки по страховым взносам. **ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 8 августа 2006 г. N АК-09-26/8457 **ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ УПЛАТЫ ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА** Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с многочисленными обращениями отделений ПФР по вопросам взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа с индивидуальных предпринимателей за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность по основаниям, указанным в [статье 11](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-11#p100082) Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 [N 182-О](https://bukva.ai/docs/opredelenie-182-o-2005), N 213-О), сообщает следующее. Ввиду отсутствия соответствующего правового регулирования по вопросам освобождения данной категории предпринимателей от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа органами Пенсионного фонда Российской Федерации факт неосуществления предпринимательской деятельности в периоды, указанные в [статье 11](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-11#p100082) Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, может устанавливаться в судебном порядке. При этом необходимо учитывать следующее. При защите интересов ПФР в суде с целью подтверждения индивидуальными предпринимателями указанных периодов следует обращать внимание судов на необходимость применения [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-555-2002) Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". Исходя из положений названного [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-555-2002#p100058) Правительства Российской Федерации, индивидуальный предприниматель должен представить в суд следующие документы, подтверждающие указанные периоды: а) для страхователей за период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей": военный билет, а также справки военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другие документы, содержащие сведения о периоде прохождения службы; в) для страхователей за период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности: документ территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия; г) для страхователей за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет: свидетельство о рождении ребенка; справка жилищных органов о совместном проживании с ребенком. При этом страхователь должен сообщить сведения о втором родителе путем представления: свидетельства о браке либо о расторжении брака, либо справку органа ЗАГС, выдавшего свидетельство о рождении ребенка, об отсутствии второго родителя, свидетельство о смерти второго родителя; справку работодателя, подтверждающую факт неосуществления вторым родителем ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, либо, если второй родитель является индивидуальным предпринимателем, адвокатом или приравненным к ним в целях обязательного пенсионного страхования лицом, справку налогового органа о получаемом доходе от осуществления предпринимательской деятельности; д) для страхователей за период их содержания под стражей, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке: документ учреждения, исполняющего наказание, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, содержания под стражей и документ о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданные в установленном порядке. Помимо представления перечисленных документов, в соответствии с позицией Конституционного Суда, изложенной в определениях от 12 мая 2005 года N 210-О, [N 211-О](https://bukva.ai/docs/opredelenie-211-o-2005), N 212-О, предприниматели должны подтвердить факт неосуществления ими предпринимательской деятельности (отсутствие дохода) в соответствующий период. Документом, подтверждающим это обстоятельство, является справка налогового органа, в котором страхователь зарегистрирован в качестве налогоплательщика, подтверждающая отсутствие дохода за данный период. Кроме того, необходимо уточнять факт регистрации предпринимателя в территориальном органе ПФР в качестве работодателя и представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работающих у него застрахованных лицах ([АДВ-11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-192p#p100360)), поскольку факт начисления и выплаты заработной платы наемным работникам может прямо свидетельствовать о факте осуществления предпринимательской деятельности. Что касается страхователей, не осуществлявших предпринимательскую деятельность и своевременно не обратившихся с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 210-О, [N 211-О](https://bukva.ai/docs/opredelenie-211-o-2005), N 212-О), то наличие доказательств, подтверждающих обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, а также факт неосуществления предпринимательской деятельности (отсутствие дохода) устанавливается судом. Правовая позиция о взыскании с указанной категории страхователей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пеней доводилась до сведения территориальных органов ПФР письмом от 29 августа 2005 года N КА-09-26/9050.
Заместитель Председателя Правления
**А.П.КОЛЕСНИК**
---