Письмо Минсельхоза РФ от 09.04.2007 № АГ-Нац22/192

«О мерах по регулированию рынка животноводческой продукции»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 9 апреля 2007 г. № АГ-Нац22/192

О МЕРАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКА ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Одним из основных направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК» является ускоренное развитие животноводства, предусматривающее увеличение производства мяса и молока. В 2006 году в целом по Российской Федерации производство скота и птицы на убой в живом весе выросло по сравнению с 2005 годом на 4,6% и достигло 7,9 млн. тонн. В том числе производство свиней увеличилось на 7,7% по сравнению с предыдущим годом и составило 2180 тыс. тонн в живом весе, птицы — на 14,7% (2250 тыс. тонн). Стабилизировалось производство молока. Объем его производства в 2006 году превысил уровень предыдущего года на 0,6% и составил 31,1 млн. тонн. Рост производства мяса, прежде всего — свинины, по результатам первого года реализации национального проекта выявил трудности со сбытом мяса сельхозтоваропроизводителями, следствием которых стало падение закупочных цен в ряде регионов страны. В структуре производства мяса 50% от общего объема его производства приходится на личные подсобные хозяйства, фермерские хозяйства. Данные категории хозяйств больше всего подвержены проблемам сбыта произведенной продукции, поскольку производимая ими продукция животноводства зачастую не соответствует требованиям переработчиков. Кроме того, в ряде случаев перерабатывающие предприятия оказались не готовы переработать дополнительные объемы животноводческого сырья из-за недостаточного развития инфраструктуры по переработке и сбыту, прежде всего — мощностей по убою скота, заморозке, складских помещений и т.п. В числе основных причин затруднений со сбытом мясной продукции необходимо отметить наращивание импорта мяса, зачастую не соответствующего ветеринарно-санитарным требованиям. Кроме того, в отношении ряда стран, являвшихся крупными импортерами мяса (Польша, Китай), в настоящее время действуют временные ограничения на его ввоз в Россию в связи с неблагоприятной эпизоотической обстановкой. В то же время отмечены случаи нелегального импорта и использования на внутреннем рынке для промышленной переработки мясного сырья из этих стран, в том числе ввезенного на российский рынок транзитом через Украину и Белоруссию. Использование низкокачественного и, как следствие, дешевого сырья приводит к сокращению спроса на продукцию отечественных производителей. Учитывая изложенное, предлагаем в течение месяца провести анализ регионального рынка животноводческой продукции на предмет сопоставления имеющихся в регионе производственных мощностей по переработке данной продукции с планами по наращиванию производства продукции животноводства. При проведении анализа также следует определить основные каналы реализации животноводческой продукции и оценить потребность в развитии инфраструктуры (строительство и реконструкция предприятий по убою скота, складских помещений и т.п.). Просим также в сжатые сроки организовать работу по проверке качества и происхождения сырья, используемого региональными предприятиями, осуществляющими переработку мяса и молока. С этой целью полагаем целесообразным создание межведомственных комиссий с участием представителей территориальных органов МВД России, Россельхознадзора, Роспотребнадзора. В ходе проверки деятельности предприятий необходимо уделять внимание следующим вопросам: структура закупок сырья предприятиями (в т.ч. удельный вес импорта, происхождение импортного сырья); каналы поставки отечественного сырья (сельхозпредприятия, личные подсобные хозяйства и пр.); возможность увеличения закупок сырья отечественного производства; требования предприятий к закупаемому сырью; соблюдение действующих нормативов по ветеринарной и санитарной безопасности сырья. Просим информировать Минсельхоз России о ходе выполнения предложенного комплекса мероприятий и предоставить информацию о количестве перерабатывающих предприятий на территории региона, с указанием тех, на которых проведены проверки, а также результаты проверок и анализа ситуации на региональном рынке животноводческой продукции.

Министр А. В. Гордеев

---