Письмо Ростехнадзора от 27.11.2009 № АФ-45/4585
«О трансграничном перемещении отходов»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 27 ноября 2009 г. № АФ-45/4585
О ТРАНСГРАНИЧНОМ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Ростехнадзор) по вопросу регулирования в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов» трансграничного перемещения отходов хлопчатобумажных (орешек и пух трепальный, полученный при переработке сурового хлопкового волокна 0, 1, 2, 3 сортов 1 — 3 типов, на разрыхлительно-очистительном и трепальном оборудовании прядильного производства) сообщает.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов» утверждены Правила трансграничного перемещения отходов» (далее — Правила), в соответствии с которыми отходы, поименованные в перечнях приложений № 1 и № 2 к Правилам, подлежат государственному регулированию.
Принадлежность отходов к указанным перечням отходов определяется их наименованием (физическими и химическими характеристиками). Код по ТН ВЭД России приведен для удобства пользователей.
Организация работы по выдаче разрешительных документов в системе Ростехнадзора регламентирована Приказом Минприроды России от 31.10.2008 № 292 (зарегистрирован в Минюсте России 18.03.2009 № 13523) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов» (далее — Административный регламент).
Административным регламентом предусмотрено, что в случае, если наименование отходов, физические и химические характеристики, происхождение и код ТН ВЭД отходов, указанных в заявлении заявителя, не соответствуют описаниям, представленным в приложениях № 1 и № 2 к Правилам трансграничного перемещения отходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442, готовится заключение о том, что предполагаемые к трансграничному перемещению отходы не относятся к категории отходов, подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442 «О трансграничном перемещении отходов».
В приложении № 1 к правилам поименованы «отходы в виде пуха от прядильного производства» (код ТН ВЭД из 500300000...).
В представленном в Ростехнадзор Государственном стандарте Туркменистана «Отходы хлопчатобумажные, Технические условия» TDS 551-99 сформулированы требования к хлопчатобумажным отходам всех видов, полученных при переработке хлопкового волокна. В зависимости от вида, характеристики и места образования отходы в данном стандарте подразделяют по номерам в соответствии с требованиями таблицы I.
Согласно описанию отхода, представленному в таблице I, «Орешек и пух трепальный на разрыхлительно-очистительном и трепальном оборудовании» — это масса в виде зажгученных волокон, крупных завитков с наличием пороков и сорных примесей органического происхождения и пуха от переработки.
Согласно приведенному выше описанию указанная группа отходов не является отходом в виде пуха от прядильного производства.
Учитывая изложенное, отходы, соответствующие описанию и критериям, приведенным в таблице I, для группы отходов «Орешек и пух трепальный на разрыхлительно-очистительном и трепальном оборудовании», не подпадают под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов».