---
title: "<Письмо> ФАС России от 28.11.2018 N АД/97165-ПР/18"
number: "АД/97165-ПР/18"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2018-11-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ad97165-pr18"
---
## <Письмо> ФАС России от 28.11.2018 N АД/97165-ПР/18
# <Письмо> ФАС России от 28.11.2018 N АД/97165-ПР/18
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 28 ноября 2018 г. N АД/97165-ПР/18**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение о нормативно-правовом регулировании проведения негосударственной экспертизы проектной документации в отношении объектов, строительство, реконструкция которых планируется в границах зон с особыми условиями использования территорий, и сообщает следующее.
Согласно [пункту 2 статьи 104](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-104#p1861) Земельного кодекса Российской Федерации (ред. N 342-ФЗ от 03.08.2018) в целях, предусмотренных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-104#p1855) данной статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.
Вместе с тем, в соответствии с [частью 3.4 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2507) Градостроительного кодекса Российской Федерации (ред. N 342-ФЗ от 03.08.2018) государственная экспертиза проводится только в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкция которых планируется в границах зон с особыми условиями использования территорий, режим которых предусматривает ограничение размещения объектов капитального строительства. В иных случаях в соответствии с [частью 1 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p493) Градостроительного кодекса Российской Федерации Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию, а также инженерные изыскания на государственную или негосударственную экспертизу.
Таким образом, в случае, если границы зон с особыми условиями использования территорий, режим которых предусматривает ограничение размещения объектов капитального строительства, не установлены в соответствии с порядком, предусмотренным [статьей 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-106#p1893) Земельного кодекса Российской Федерации, застройщик имеет право по своему усмотрению направлять проектную документацию на государственную либо негосударственную экспертизу.
Одновременно сообщаем, что до установления зон с особыми условиями использования территорий ФАС России не представляется возможным оценить влияние поправок, внесенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2018/statya-1) от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", на организации, осуществляющие проведение негосударственной экспертизы.
Вместе с тем, просим предоставить в адрес ФАС России оценку возможного распределения объемов работ между организациями, осуществляющими проведение государственной и негосударственной экспертизы, а также иные документы и сведения в рамках рассматриваемого вопроса.