---
title: "<Письмо> Правительства РФ от 02.08.2012 N АД-П13-4450"
number: "АД-П13-4450"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2012-08-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ad-p13-4450"
---

## <Письмо> Правительства РФ от 02.08.2012 N АД-П13-4450

# <Письмо> Правительства РФ от 02.08.2012 N АД-П13-4450

<О применении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей>

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.economy.gov.ru по состоянию на 25.09.2012.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 2 августа 2012 г. N АД-П13-4450


### 1. <a id="p100003"></a>Федеральные органы исполнительной власти (по списку)


<a id="p100004"></a>Прошу обеспечить применение с 10 августа 2012 г. в своей деятельности положений подготовленного Минэкономразвития России [порядка](#p100010) общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, а также нужд федеральных государственных бюджетных учреждений.


### 2. <a id="p100005"></a>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку)


<a id="p100006"></a>Рекомендовать организовать применение государственными и муниципальными заказчиками с 10 августа 2012 г. в своей деятельности положений подготовленного Минэкономразвития России [порядка](#p100010) общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, нужд государственных бюджетных учреждений, нужд муниципальных бюджетных учреждений.


### 3. <a id="p100007"></a>ФАС России (И.Ю. Артемьеву)


<a id="p100008"></a>Прошу принимать участие в общественном обсуждении крупных закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд с соблюдением положений [порядка](#p100010) общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей.

<a id="p100009"></a>Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
**А.ДВОРКОВИЧ**






## <a id="p100010"></a>ПОРЯДОК ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ


<a id="p100011"></a>Настоящий Порядок общественного обсуждения крупных закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - общественное обсуждение) разработан Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" [(абзац 4 подпункта "б" пункта 2)](https://bukva.ai/docs/ukaz-596-2012#p100021).


### <a id="p100012"></a>I. Принципы общественного обсуждения



#### 1. <a id="p100013"></a>Открытость общественного обсуждения

<a id="p100014"></a>В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица, вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.


#### 2. <a id="p100015"></a>Прозрачность общественного обсуждения

<a id="p100016"></a>Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы заказчиков (уполномоченных органов) на поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы заказчиками (уполномоченными органами) в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).


### <a id="p100017"></a>II. Процедура проведения общественного обсуждения


1. <a id="p100018"></a>Общественное обсуждение проводится в два этапа:
<a id="p100019"></a>первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте.
<a id="p100020"></a>По завершении первого этапа заказчик (уполномоченный орган) формирует промежуточный протокол общественного обсуждения, размещает его на Официальном сайте и направляет в ФАС России;
<a id="p100021"></a>второй этап: проведение заказчиком (уполномоченным органом) очного публичного обсуждения.
<a id="p100022"></a>По завершении второго этапа заказчиком (уполномоченным органом) формируется и размещается на Официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения.


#### 2. <a id="p100023"></a>Первый этап общественного обсуждения

<a id="p100024"></a>Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
<a id="p100025"></a>Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей автоматически отражаются в специальном разделе Официального сайта.
<a id="p100026"></a>Участники общественного обсуждения должны пройти процедуру регистрации на форуме Официального сайта.
<a id="p100027"></a>После прохождения регистрации участники Общественного обсуждения получают доступ к форуму Официального сайта и электронной форме анкеты, позволяющей оставлять комментарии по следующим аспектам заказа:
<a id="p100028"></a>целесообразность размещения заказа;
<a id="p100029"></a>соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);
<a id="p100030"></a>обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
<a id="p100031"></a>Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию (не более 1 дня) и публикуются на Официальном сайте.
<a id="p100032"></a>Премодерация исключает только комментарии, содержащие высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (т.е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), не относящиеся к предмету общественного обсуждения комментарии.
<a id="p100033"></a>Заказчик (уполномоченный орган) публикует ответы на поступившие комментарии на Официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария.
<a id="p100034"></a>Заказчик (уполномоченный орган) должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте не позднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа.
<a id="p100035"></a>После окончания общественного обсуждения на Официальном сайте заказчик (уполномоченный орган) формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол), который содержит все поступившие комментарии и ответы заказчика (уполномоченного органа) на них.
<a id="p100036"></a>Заказчик (уполномоченный орган) не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС России и размещает его на Официальном сайте.
<a id="p100037"></a>По результатам анализа информации, содержащейся в промежуточном протоколе, ФАС России вправе провести проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации.


#### 3. <a id="p100038"></a>Второй этап общественного обсуждения

<a id="p100039"></a>Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.
<a id="p100040"></a>Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
<a id="p100041"></a>Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется заказчиком (уполномоченным органом) на Официальном сайте.
<a id="p100042"></a>Публичные слушания являются открытыми, заказчик (уполномоченный орган) не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
<a id="p100043"></a>Заказчик (уполномоченный орган) должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения.
<a id="p100044"></a>На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов и других органов власти (ФАС России, Счетной палаты Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и др.).
<a id="p100045"></a>В публичных слушаниях обязательно участие руководителя заказчика (или заменяющего его лица).
<a id="p100046"></a>В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.
<a id="p100047"></a>Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.
<a id="p100048"></a>В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.
<a id="p100049"></a>По итогам публичных слушаний заказчик (уполномоченный орган) формирует и размещает на Официальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:
<a id="p100050"></a>внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;
<a id="p100051"></a>продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.



<a id="p100052"></a>

---