Письмо Росимущества от 30.12.2015 № АЧ-18/56045

«О единообразии учета в реестре федерального имущества сведений о едином недвижимом комплексе»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПИСЬМО от 30 декабря 2015 г. № АЧ-18/56045

О ЕДИНООБРАЗИИ УЧЕТА В РЕЕСТРЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СВЕДЕНИЙ О ЕДИНОМ НЕДВИЖИМОМ КОМПЛЕКСЕ

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в целях применения единых подходов к учету единых недвижимых комплексов в реестре федерального имущества (далее — реестр) направляет следующую информацию.

Федеральным законом от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ) введен новый объект недвижимого имущества — единый недвижимый комплекс, который представляет собой совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, право собственности на совокупность которых зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) в целом как на одну недвижимую вещь (статья 133.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый недвижимый комплекс может быть образован в следующих случаях:

завершение строительства объектов недвижимости, проектная документация которых предусматривает их эксплуатацию в качестве единого недвижимого комплекса;

объединение по заявлению собственника поставленных на кадастровый учет и зарегистрированных в ЕГРП объектов недвижимости, которые имеют единое назначение и неразрывно связаны физически или технологически, либо расположены на одном земельном участке в единый недвижимый комплекс.

Обращаем внимание, что с учетом пункта 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации), для государственной регистрации права на единый недвижимый комплекс сведения о входящих в его состав объектах недвижимости должны содержаться в государственном кадастре недвижимости (быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества, например, линейного сооружения, или учтены все вещи, являющиеся объектами недвижимости, составляющими данный единый недвижимый комплекс).

Единый недвижимый комплекс может иметь в своем составе не только недвижимое по своей природе имущество, но и движимое (например, системы отопления, канализации, линии электропередач, связи и др.). При этом земельный участок, в пределах которого находится единый недвижимый комплекс, согласно позиции Минэкономразвития России от 24.03.2014 № Д23и-900 не является частью единого недвижимого комплекса.

Кроме того, единый недвижимый комплекс не является сложной вещью, к единым недвижимым комплексам согласно статье 133.1 ГК РФ применяются правила о неделимых вещах (со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями). Соответственно впоследствии единый недвижимый комплекс не может быть разделен (преобразован иным способом) на самостоятельные объекты недвижимости (письмо Минэкономразвития России от 24.03.2014 № Д23и-900).

Согласно пункту 168 раздела XXII Приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23.12.2013 № 765 раздел ЕГРП, содержащий записи о едином недвижимом комплексе, идентифицируется кадастровым номером, если на момент представления документов на государственную регистрацию прав такой объект недвижимости учтен в государственном кадастре недвижимости в качестве единого недвижимого комплекса (например, трубопровод, иной линейный объект).

Если на момент представления документов на государственную регистрацию прав такой объект недвижимости не учтен в государственном кадастре недвижимости в качестве единого (одного) объекта недвижимости, при условии, что в государственном кадастре недвижимости учтены все объекты недвижимости, составляющие данный единый недвижимый комплекс, такой раздел ЕГРП при его открытии и внесении в него первой записи о праве на единый недвижимый комплекс идентифицируется условным номером. Кадастровый номер такого единого недвижимого комплекса вносится в раздел ЕГРП в случае поступления из органа кадастрового учета данных об учете единого недвижимого комплекса в качестве одного объекта недвижимости.

При этом, если на момент проведения государственной регистрации права на единый недвижимый комплекс в ЕГРП ранее уже были зарегистрированы права на объекты недвижимости, входящие в состав единого недвижимого комплекса, в соответствующие подразделы ЕГРП вносятся записи о прекращении права на данные объекты недвижимости с указанием даты и номера государственной регистрации права на единый недвижимый комплекс.

В связи с вышеизложенным подпунктом «а» пункта 3 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2015 № 590) (далее — Положение), также предусмотрен новый объект учета — единый недвижимый комплекс, сведения о котором вносятся в Карту № 1.2., а также в Приложение к Карте № 1.2. Приложения № 1 к Положению.

В случае, если после завершения строительства единого недвижимого комплекса на него в ЕГРП зарегистрировано право как на один объект недвижимости, он подлежит учету в реестре по форме Карты № 1.2.___ в соответствии с пунктами 6, 7, 8, 10, 11 Правил заполнения форм реестра федерального имущества и записей об изменениях сведений об объекте учета или о лице, обладающем правами на объект учета либо сведениями о нем, и о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество (далее — Правила) Приложения № 4 к Положению.

Если же входящие в состав единого недвижимого комплекса объекты недвижимости были учтены в реестре до государственной регистрации права на единый недвижимый комплекс как на один объект недвижимости, они подлежат исключению из реестра на основании прекращения права собственности Российской Федерации на указанные объекты в порядке, установленном Положением.

Далее для учета в реестре единого недвижимого комплекса, образованного в результате объединения ранее учтенных в реестре объектов недвижимости, формируется Карта № 1.2.___ (в соответствии с Правилами Приложения № 4 к Положению) с приложением состава единого недвижимого комплекса согласно Приложению к Карте № 1.2.___.

При этом необходимо отметить, что земельный участок, находящийся под единым недвижимым комплексом, подлежит учету в реестре отдельно от него по форме Карты № 1.1.___ в соответствии с пунктами 5, 6, 7, 8, 9 Правил Приложения № 4 к Положению.

---