Письмо Росимущества от 30.09.2015 № АЧ-18/40556

«О единообразии учета сведений о находящемся за рубежом имуществе в реестре федерального имущества»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПИСЬМО от 30 сентября 2015 г. № АЧ-18/40556

О ЕДИНООБРАЗИИ УЧЕТА СВЕДЕНИЙ О НАХОДЯЩЕМСЯ ЗА РУБЕЖОМ ИМУЩЕСТВЕ В РЕЕСТРЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в целях применения единых подходов к учету федерального имущества, расположенного за рубежом, в реестре федерального имущества (далее — реестр), направляет следующие разъяснения.

В соответствии с подп. «а» п. 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» присвоение объекту учета постоянного реестрового номера осуществляется, если установлены подлинность и полнота документов правообладателя, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений. Наличие сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на объекты федерального имущества является одним из обязательных оснований для присвоения постоянного реестрового номера, за исключением случаев, когда ее отсутствие предусмотрено российским законодательством.

Вместе с тем, предусмотренный законодательством Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ), кадастрового учета (Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ) не распространяется на объекты федерального имущества, расположенные за пределами Российской Федерации.

В целях обеспечения учета сведений в отношении федерального имущества, расположенного за рубежом, Росимущество письмом от 22 сентября 2014 г. № ОД-18/40478 направило в федеральные органы исполнительной власти разъяснения по заполнению форм реестра, в которых указало, что для присвоения объекту недвижимого имущества (подразделы 1.1, 1.2 реестра), расположенному за рубежом, временного реестрового номера необходимым и обязательным является внесение в карту сведений, позволяющих однозначно идентифицировать объект («наименование», «площадь (кв. м.)», «адрес (местоположение)», «стоимость (тыс. рублей)», «назначения», «инвентарный номер») и содержащихся в представленных правообладателем документах.

При этом перечень документов, подтверждающих содержащиеся в картах сведения, не является исчерпывающим, что подтверждается ссылкой в Правилах заполнения форм реестра к Положению об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447, на «иной документ», подтверждающий те или иные сведения об объектах учета. Так, в инвентарной карточке учета основных средств содержатся практически все необходимые сведения, позволяющие идентифицировать объект учета, а в качестве правоустанавливающих документов могут быть приведены, в том числе копии решений Правительства Российской Федерации, Межправительственных соглашений, договоров купли-продажи и т.п.

Таким образом, при подтверждении нахождения объекта в собственности Российской Федерации и приведении минимального набора сведений, позволяющих однозначно его идентифицировать, объект может быть учтен в реестре под временным реестровым номером.

В свою очередь для присвоения объекту учета, расположенному за рубежом, постоянного реестрового номера достаточным является наличие документов, содержащих сведения, позволяющих однозначно идентифицировать объект в соответствии с вышеуказанными разъяснениями Росимущества, а также правоудостоверяющих документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации на данное имущество в соответствии с законодательством иностранного государства.

В случае отсутствия правоудостоверяющих документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации, постоянный реестровый номер может также быть присвоен объекту при предоставлении следующих документов:

• свидетельство либо аналог свидетельства в соответствии с законодательством страны местонахождения объекта о регистрации права СССР, РСФСР либо Российской Империи;
• документ, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации (его дипломатическим представительством), подтверждающий отсутствие в законодательстве страны местонахождения объекта норм о регистрации права собственности на объект недвижимости в целом либо на объект недвижимости, принадлежащий иностранному лицу;
• документ, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации (его дипломатическим представительством), подтверждающий невозможность регистрации права собственности Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства страны местонахождения объекта ввиду наличия соответствующих политических решений государственных органов иностранного государства либо иных подобных обстоятельств;
• документ уполномоченного органа Российской Федерации о нецелесообразности осуществления регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество в соответствии с требованиями законодательства иностранного государства.

---