--- title: "<Письмо> ФКУ \"Объединенная дирекция\" Минстроя России от 29.11.2019 N АБ/01-01-2449" number: "АБ/01-01-2449" issuer: "Федеральное казенное учреждение \"Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ\" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2019-11-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ab01-01-2449" --- ## <Письмо> ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России от 29.11.2019 N АБ/01-01-2449 # <Письмо> ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России от 29.11.2019 N АБ/01-01-2449 <Об определении права граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение ГЖС> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**
**"ОБЪЕДИНЕННАЯ ДИРЕКЦИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ**
**ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ" МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА**
**И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 29 ноября 2019 г. N АБ/01-01-2449**
ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России рассмотрело обращение о разъяснении некоторых вопросов, возникающих при определении права граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" (далее - ведомственная целевая программа) государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p100019) Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, и сообщает. **По вопросу 1.** [Статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2002/statya-5#p20) Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) определен круг лиц, признанных членами семьи гражданина, выезжающего (выехавшего) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения. Членами семьи гражданина, выехавшего из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г. и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Требование на обязательность совместного выезда членов семьи с гражданином, имеющим право на получение жилищной субсидии, в данном законодательном акте не содержится. В то же время, по смыслу слово "прибывшие с..." подразумевает одновременность выезда членов семьи с гражданином, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г. и имеющим право на получение жилищной субсидии. При этом необходимо учесть, что для переезда на другое место жительство потребуется определенная подготовка и время (к примеру, заказ контейнера, оформление документов, материальные затраты и др.). Подготовка членов семьи заявителя к переезду может осуществляться, например, в течение одного года. С учетом изложенного ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России полагает, что супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители гражданина-участника ведомственной целевой программы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства и постоянно проживающие по указанному месту жительства, могут быть признаны членами его семьи и учитываться при расчете размера субсидии, независимо от того, совместно или несовместно они прибыли из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства. Однако, поскольку законодательством не установлен период, в который все члены семьи должны выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к избранному месту жительства за пределы указанных районов и местностей, а также не указана одновременность и совместность их выезда, ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России полагает, что, потребуется судебное решение в каждом конкретном случае. **По вопросу 2.** Согласно [части 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2002/statya-1#p2) Федерального закона N 125-ФЗ одним из основных требований, которому должен соответствовать гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при определении его права на получение жилищной субсидии, является то, что ему ранее не предоставлялась субсидия для приобретения жилого помещения. Исходя из смысла [статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2002/statya-1#p2) Федерального закона N 125-ФЗ, ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России полагает, что в случае, если гражданину в целях переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ранее была предоставлена субсидия (единовременная социальная выплата) на приобретение (строительство) жилого помещения в рамках федеральных законов за счет средств федерального бюджета или региональных программ за счет бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, то такому гражданину в рамках Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2002/statya-1) N 125-ФЗ жилищная субсидия не предоставляется. Вопрос о праве граждан, получивших компенсацию за освобождаемое жилье при выезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, законодательством не урегулирован. В то же время, в [статье 7](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1996/statya-7#p100026) Федерального закона от 17 августа 1996 г. N 116-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году" содержалось положение о том, что граждане, получившие жилищные субсидии по настоящему Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1996/statya-1), теряют право на получение денежной компенсации за освобождаемое жилье по месту сдачи жилища. Из смысла названной нормы данного Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1996/statya-7#p100026) следует, что в случае получения лицами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсации за освобождаемое жилье по месту сдачи жилища, они утрачивают право на получение жилищной субсидии. Денежная компенсация, полученная гражданами за освобождаемое жилье, как правило, позволяла приобрести в тот момент жилое помещение в населенных пунктах, имеющих более благоприятные природно-климатические условия за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С учетом изложенного, на основании положения [статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1996/statya-7#p100026) Федерального закона от 17 августа 1996 г. N 116-ФЗ, ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России полагает, что граждане, получившие компенсацию за освобождаемое жилье, при выезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1141) Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. N 1141 "О нормах возмещения расходов по найму, аренде и приобретению жилой площади гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о размерах компенсаций, выплачиваемых за освобождаемое жилье при выезде из указанных районов и местностей", не могут претендовать на получение жилищной субсидии в рамках Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-2002/statya-1) N 125-ФЗ. В случае, если гражданин считает, что размер выплаченной компенсации не позволял ему приобрести жилое помещение в тот момент, он может обратиться в судебные органы. Одновременно сообщается, что ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России не наделено полномочиями официального толкования нормативных и правовых актов. Настоящее письмо является позицией ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России и носит информативный и рекомендательный характер.
Заместитель генерального директора
А.Н.БАБАРИЦКИЙ
---