---
title: "<Письмо> ФКУ \"Объединенная дирекция\" Минстроя России от 13.12.2018 N АБ/01-01-2106"
number: "АБ/01-01-2106"
issuer: "Федеральное казенное учреждение \"Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ\" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2018-12-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ab01-01-2106"
---

## <Письмо> ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России от 13.12.2018 N АБ/01-01-2106

# <Письмо> ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России от 13.12.2018 N АБ/01-01-2106

<О постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях>

> [!IMPORTANT]
> В дополнение к данному документу издано [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-ab01-01-168) ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России от 31.01.2019 N АБ/01-01-168.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**<br>
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**<br>
**"ОБЪЕДИНЕННАЯ ДИРЕКЦИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ**<br>
**ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ" МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА**<br>
**И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 13 декабря 2018 г. N АБ/01-01-2106**

</div>


<a id="p100004"></a>ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России рассмотрено обращение с просьбой, пояснить правомерность после 01.03.2005 принятия решений о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, независимо от их имущественного положения, и сообщается следующее.
<a id="p100005"></a>К сожалению, в правоприменительной практике отсутствует однозначная позиция по применению к гражданам, претендующим на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (в частности к гражданам, имеющим статус вынужденного переселенца), фактора имущественного положения (малоимущности).
<a id="p100006"></a>Действующее нормативно-правовое поле, регулирующее вопросы жилищного обеспечения вынужденных переселенцев, к сожалению, не содержит норм прямого толкования, которые, как это определено, например, у ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) "О ветеранах"), напрямую предписывали органам местного самоуправления, ответственным за постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не учитывать фактор имущественного положения.
<a id="p100007"></a>В связи с этим, по-прежнему спорные вопросы, связанные с постановкой на муниципальный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы решают в судебном порядке. При этом в подавляющем большинстве случаев суды (как первой, так и второй инстанций) поддерживают граждан, удовлетворяя их исковые требования к органам местного самоуправления о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий без учета фактора имущественного положения.
<a id="p100008"></a>Анализ уже имеющейся судебной практики позволяет сделать вывод о том, что позиция судов как первой, так и второй инстанции основана на буквальном толковании норм Жилищного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а именно [статей 49](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-49#p100349) и [52](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-52#p100368), а также специализированных законодательных актов, регулирующих правовое положение категорий граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства. В связи с этим, по мнению ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России, вынужденные переселенцы могут быть отнесены к специальной, установленной отдельным законодательным актом федерального уровня, категории граждан, на которую распространяются нормы [статьи 49](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-49#p100349) ЖК РФ.
<a id="p100009"></a>На сегодняшний день, к сожалению, отсутствует единая правоприменительная практика по вопросу необходимости учета фактора имущественного положения (малоимущности) при принятии решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
<a id="p100010"></a>При этом следует учитывать, что односторонние рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не учитывать фактор малоимущности в отношении указанной категории граждан может привести к значительной нагрузке на федеральный бюджет для решения их жилищной проблемы.
<a id="p100011"></a>В связи с этим полагаем целесообразным рекомендовать решать данный спорный вопрос в судебном порядке.

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Заместитель генерального директора<br>
А.Н.БАБАРИЦКИЙ

</div>




<a id="p100013"></a>

---