Письмо ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России от 13.12.2018 № АБ/01-01-2106
Актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: <Письмо> ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России от 13.12.2018 N АБ/01-01-2106. АБ/01-01-2106. 13.12.2018. https://bukva.ai/docs/pismo-ab01-01-2106
<О постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях>
Примечание
В дополнение к данному документу издано письмо ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России от 31.01.2019 № АБ/01-01-168. При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ОБЪЕДИНЕННАЯ ДИРЕКЦИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ» МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России рассмотрено обращение с просьбой, пояснить правомерность после 01.03.2005 принятия решений о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, независимо от их имущественного положения, и сообщается следующее.
К сожалению, в правоприменительной практике отсутствует однозначная позиция по применению к гражданам, претендующим на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (в частности к гражданам, имеющим статус вынужденного переселенца), фактора имущественного положения (малоимущности).
Действующее нормативно-правовое поле, регулирующее вопросы жилищного обеспечения вынужденных переселенцев, к сожалению, не содержит норм прямого толкования, которые, как это определено, например, у ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (Федеральный закон «О ветеранах»), напрямую предписывали органам местного самоуправления, ответственным за постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не учитывать фактор имущественного положения.
В связи с этим, по-прежнему спорные вопросы, связанные с постановкой на муниципальный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы решают в судебном порядке. При этом в подавляющем большинстве случаев суды (как первой, так и второй инстанций) поддерживают граждан, удовлетворяя их исковые требования к органам местного самоуправления о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий без учета фактора имущественного положения.
Анализ уже имеющейся судебной практики позволяет сделать вывод о том, что позиция судов как первой, так и второй инстанции основана на буквальном толковании норм Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), а именно статей 49 и 52, а также специализированных законодательных актов, регулирующих правовое положение категорий граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства. В связи с этим, по мнению ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России, вынужденные переселенцы могут быть отнесены к специальной, установленной отдельным законодательным актом федерального уровня, категории граждан, на которую распространяются нормы статьи 49 ЖК РФ.
На сегодняшний день, к сожалению, отсутствует единая правоприменительная практика по вопросу необходимости учета фактора имущественного положения (малоимущности) при принятии решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом следует учитывать, что односторонние рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не учитывать фактор малоимущности в отношении указанной категории граждан может привести к значительной нагрузке на федеральный бюджет для решения их жилищной проблемы.
В связи с этим полагаем целесообразным рекомендовать решать данный спорный вопрос в судебном порядке.